Зона будущего

Как сказал президент Казахстана, "мы проанализировали, чего же мы достигли в СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ, Центральноазиатском сотрудничестве, и... поняли, что, если мы не создадим независимую от правительств России, Казахстана, Украины, Белоруссии комиссию, которой мы законами через парламент дадим мандат и которая независимо от нас будет регулировать тарифы и торговлю, в том числе внешнюю, ничего у нас не получится". По словам Александра Лукашенко, создание ЕЭП означает, что уже с будущего года эти четыре государства будут представлять собой зону свободной торговли.

Ректор Академии народного хозяйства при правительстве России Владимир Мау задается вопросом, насколько Казахстан готов контролировать свою таможенную границу. А директор аналитического департамента Росбанка Валерий Петров считает, что подобные интеграционные инициативы - лишний шанс для Украины добиться уступок от России, например, в вопросе о взимании НДС. Интеграция для России будет выгодной в том случае, считает Петров, если она будет играть доминирующую роль в объединении, как это де-факто происходит в ЕС, локомотивом которого является Германия.

Празднование 23 февраля в Москве в присутствии заезжих президентов Украины, Белоруссии и Казахстана закончилось сюрпризом. Президент Украины Леонид Кучма объявил о создании единого экономического пространства (ЕЭП), а его коллеги пояснили, что речь идет о создании независимого от правительств регулятора тарифов и таможенных пошлин. Как будет выглядеть эта комиссия, пока неизвестно, но соучредители ЕЭП уже заявляют, что со следующего года окажутся в зоне свободной торговли с Россией.

Как сказал "Ведомостям" источник в аппарате ЕврАзЭС, идея создания наднационального органа выдвигалась не раз, но блокировалась именно правительством России, поскольку премьер Михаил Касьянов не хотел выпускать такой мощный рычаг, как контроль над тарифами. Как сказали "Ведомостям" в аппарате российского правительства, предусмотренный в ЕЭП наднациональный орган позволит Украине вступить в единую структуру не теряя лица - "поскольку Кучма не раз заявлял, что Украина в ЕврАзЭС не вступит". Как заявил в понедельник в Киеве руководитель Главного управления по вопросам внешней политики администрации украинского президента Анатолий Орлов, "реализация этой идеи принесет самые большие выгоды именно Украине". Однако ни в Киеве, ни в Кремле и правительстве России не смогли сказать, когда Украина получит свой главный дивиденд от России - взимание НДС с поставок нефти и газа по месту назначения, т. е. в украинский бюджет. Месяц назад Владимир Путин заявил в Киеве, что решение этого вопроса, чувствительного для российского бюджета (свыше $600 млн в год), может занять несколько лет.

Еще неделю назад во время экономического форума ЕврАзЭС председатель Нацбанка Казахстана Георгий Марченко выдвинул план перехода к единой валюте к 2011 г. и создания наднационального органа по регулированию тарифов, решения которого были бы обязательными. Элементы этого плана, как пояснил источник в правительстве России, и легли в основу заявления "четверки". Как объяснял "Ведомостям" Марченко, то, что Россия на первых порах может больше всего потерять в процессе интеграции, не должно никого смущать: "в ЕС Германия платит больше всех за интеграцию и является ее мотором", говорит глава казахстанского Нацбанка.