Минпром просит льгот для автокомпонентов
Автопроизводители разделяют идеи ведомства Ильи Клебанова. "Хотя у нас сейчас достаточное количество поставщиков, всегда интереснее развивать отдельные производства", - говорит координатор по PR "Форд Мотор Компани" Екатерина Кулиненко. По мнению гендиректора "Северсталь-Авто" Вадима Швецова, это "поможет привлечь в Россию иностранных производителей качественных автокомпонентов, без которых не может быть качественного производства".
Минпромнауки просит правительство о дополнительных таможенных льготах для иностранных компаний, желающих производить в России автокомпоненты. Ведомство Ильи Клебанова предлагает не брать импортных пошлин с сырья для производства комплектующих, если инвестиции составляют хотя бы $5 млн. Сейчас порог необходимых для получения льгот инвестиций составляет $50 млн. Идею Минпрома поддерживает вице-премьер Борис Алешин, а в Минэкономразвития указывают на то, что проект противоречит правилам ВТО.
Согласно президентскому указу 1998 г. "О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности" и одноименному постановлению правительства нулевая ставка ввозных пошлин на сырье (так называемый таможенный режим свободного склада) дается инвестору, который обязуется вложить в производство готовых машин или комплектующих не менее 1,5 млрд руб. в течение пяти лет. Этой преференцией сейчас пользуются только Ford и General Motors, открывшие сборочные производства в России. Renault, которая намерена инвестировать $250 млн в массовую сборку модели X90 на СП "Автофрамос", в марте отказалась от получения лицензии на свободный таможенный склад. Дело в том, что для получения льготы инвестор должен по итогам первого года работы довести долю российских комплектующих в сборке до 15% , а через пять лет - до 50%. "Это почти невозможно, - объяснял "Ведомостям" директор по связям с общественностью СП "Автофрамос" Ян Доризон. - Мы не наблюдаем развития производства комплектующих [в России]".
Чтобы поддержать производителей автокомпонентов, Минпромнауки предлагает понизить для них в 10 раз - до 150 млн руб. - порог инвестиций, начиная с которого инвестор получает право беспошлинного ввоза сырья. "Ford на встрече с [вице-премьером Борисом] Алешиным в июне затронул вопрос о необходимости этого изменения, и Алешин дал поручение Минпромнауки подготовить предложения", - поясняет источник, близкий к министерству. По итогам встречи с автопроизводителями на прошлой неделе чиновники Минпромнауки подготовили проект постановления правительства, предусматривающий снижение до 150 млн руб. планки инвестиций для получения льгот по таможне, упрощение процедуры согласования проекта при подписании инвестиционного соглашения и возможность зачета произведенных в России комплектующих, которые автопроизводитель отправляет на экспорт, в счет локализации их производства, поясняет близкий к министерству собеседник. По расчетам Минпромнауки, инвестиции в предприятия по производству автокомпонентов составляют обычно не более $3 - 7 млн.
Однако, по словам главы департамента тарифного регулирования Минэкономразвития Андрея Кушниренко, "предоставление индивидуальных льгот, к которым относятся и действующие правила выдачи лицензий на свободный таможенный склад, и новые предложения противоречат правилам ВТО". "Раньше осени, когда, возможно, будет каким-то образом решен этот вопрос на переговорах по ВТО, вряд ли будут развиваться события с предложениями [Минпрома]", - считает Кушниренко. Вице-премьер Борис Алешин отмечает, что "инициатива [о снижении порога инвестиций до 150 млн руб. ] пока рассматривается в рабочем порядке, но сама цифра - 150 млн руб. или выше - еще будет обсуждаться".