В поисках налоговых схем
2 февраля на заседании некоммерческого партнерства "Сотрудничество" губернатор Пермской области Юрий Трутнев предупредил присутствующих там директоров крупных промышленных предприятий, что в этом году их ожидают проверки. "Наша задача - определить схемы массового ухода от налогов", - заявил Трутнев.
ПЕРМЬ - Руководители Пермской области объявили войну предприятиям, использующим схемы ухода от налогов. Чиновники заявили, что собираются сравнить мощности предприятий и объемы выпуска продукции с величиной налоговых отчислений в бюджет. Юристы сомневаются в законности планируемых проверок и предполагают, что таким образом чиновники хотят припугнуть предприятия, используя пример "ЮКОСа".
Вице-губернатор Юрий Белоусов на прошлой неделе сообщил "Ведомостям", что аналитическим структурам областной администрации будет поручено сравнить производственные показатели (объемы добычи, переработки, мощности) предприятий с объемами их налоговых отчислений в бюджет. По его мнению, сейчас ряд компаний укрывают прибыль и "уводят налоги из региона через офшоры". Руководители области отказываются называть имена уклонистов. "Выбирать конкретные предприятия - задача не областной администрации, а правоохранительных органов", - заявил Трутнев.
Юристы удивлены заявлениями чиновников и считают, что законность таких проверок сомнительна.
Директор пермского филиала консультационной компании ПАКК Надежда Агишева заявила "Ведомостям": "Складывается впечатление, что заявления региональных властей вызваны делом [бывшего главы "ЮКОСа" Михаила] Ходорковского". "Корректно говорить о проблеме выявления схем ухода от налогов только с позиции действующего законодательства, - считает она. - Статья 40 Налогового кодекса, например, позволяет налоговым органам проверять правильность применения цен по сделкам и доначислять налоги и пени, если доказано применение нерыночных цен". Но она считает, что применение этих норм НК сегодня затруднено. "Хотя, учитывая особенности нашей судебной системы, именно статья 40 НК может стать наиболее популярной в ходе объявленной в России войны с недобросовестными налогоплательщиками", - полагает она.
Валерий Тутыхин, партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры", недоумевает: "Налог на прибыль уплачивается с прибыли, а не с объемов и мощностей. Анализ цифр может выявить занижение или завышение объемов производства, но к прибыли он не имеет отношения. Какие офшоры мог иметь в виду Белоусов? Единственные оставшиеся в России офшоры в 2004 г. - регионы, возвращающие часть налогов в виде субвенций".
Вице-губернатор Белоусов признает, что механизм проверки компаний еще не выработан, но утверждает, что в этом году будут исследованы все крупные предприятия. "Звоночком для "ЮКОСа" было то, что с одной тонны добытой нефти он платил налогов меньше, чем "ЛУКОЙЛ", но они его не услышали", - недвусмысленно намекнул чиновник.
Надежда Агишева полагает, что истинная цель заявлений чиновников - припугнуть предпринимателей: "Все попытки решить эту проблему с помощью разговоров об аналитических исследованиях больше напоминают некий торг. Кто в Пермской области станет первой ласточкой? Какими будут аргументы в этих разговорах? Все это уже не из сферы налогового права. Да и сама проблема не может быть решена в одном отдельно взятом регионе". Эту версию поддерживает и Тутыхин: "Единственный способ заставить [предприятия] перенести в регион больше прибыли - административное давление, но к налоговому праву оно не имеет никакого отношения".
Топ-менеджеры крупных сырьевых компаний области, опрошенные "Ведомостями", проявили завидное хладнокровие. Замгендиректора по персоналу и организационному развитию ООО "Лукойл-Пермь", депутат Законодательного собрания Пермской области Геннадий Тушнолобов заявил: "Это правильное решение, потому что 70% предприятий минимизируют издержки на налоги. Почему одни должны отдавать все, что положено, а другие - минимизировать свои затраты? " Гендиректор ОАО "Соликамский магниевый завод" Павел Детков предполагает, что обладминистрации известны конкретные "недобросовестные" предприятия и власти намерены провести проверки именно на них. Наиля Николаева, председатель совета директоров ОАО "Минеральные удобрения", считает, что ничего страшного в инициативе чиновников нет. "Мы добросовестно начисляем и платим налоги, и как бизнес мы прозрачны", - говорит она.