"Пассажиравтотранс" поделят

Убытки от пассажирских перевозок мэрия Перми решила сократить за счет использования схемы по налоговой оптимизации муниципального "Пассажиравтотранса". Предприятие предполагается раздробить на несколько самостоятельных обществ с ограниченной ответственностью и перевести их на уплату вмененного налога. Эксперты по управлению одобряют идею мэрии. А частные перевозчики говорят, что необходима приватизация предприятия.

"Пассажиравтотранс" объединяет четыре муниципальных автотранспортных предприятия (бывшие АТП N2, 3, 4 и 5). В его составе 489 единиц автотранспорта, из них 250 ежедневно выходят на маршруты.

В начале марта этого года мэр Аркадий Каменев заявил, что впредь город не будет обновлять муниципальный автопарк и полностью перейдет на услуги частных перевозчиков. При этом были названы и два варианта реформирования "Пассажиравтотранса" - либо создание на его базе общества с ограниченной ответственностью, либо акционирование каждого из автопредприятий, входящих в его состав.

На этой неделе мэр Перми Аркадий Каменев создал рабочую группу по вопросам реформирования городского автотранспорта. На ее первом заседании 6 апреля и был рассмотрен план реформирования "Пассажиравтотранса". Источник в мэрии, просивший не упоминать его имени, сообщил, что чиновники планируют создать на базе муниципального предприятия более 20 обществ с ограниченной ответственностью. Как пояснили в департаменте промышленности и транспорта, этот шаг позволит законно снизить налогооблагаемую базу предприятия.

По словам источника, предприятие будет организовано по принципу холдинга и реорганизация не повлечет за собой увеличения управленческого аппарата. Избежать конкуренции между новыми предприятиями чиновники рассчитывают путем выделения для каждого из ООО отдельной маршрутной сети.

Руководство "Пассажиравтотранса" поддерживает инициативу мэрии. "Эту идею я предлагал городским властям еще полтора года назад", - рассказал гендиректор "Пассажиравтотранса" Каиржан Садвокасов. По его мнению, существующая организационно-правовая форма не позволяет предприятию эффективно работать.

Он сообщил, что с 1 июля 2003 г. на базе двух автоколонн созданы общества с ограниченной ответственностью - "М-66" и "М-72". "Они работают очень эффективно, поскольку не облагаются НДС (18% )", - говорит Садвокасов. По его оценкам, реорганизация всего предприятия позволит сократить налоговые выплаты в два раза - на 40 млн руб.

Эксперты считают, что этот шаг позволит мэрии уменьшить убытки от пассажирских перевозок.

Директор компании "Уралаудит" Галина Новикова считает, что реорганизация "Пассажиравтотранса", задуманная мэрией, приведет к ожидаемому эффекту. "Дробление муниципального предприятия на несколько юридических лиц позволит им перейти на льготное налогообложение и сократить издержки", - говорит она.

"Если на балансе предприятия находится менее 20 машин и оно работает на вмененке, по российскому налоговому законодательству оно находится в более льготном налоговом режиме", - подтвердил вице-президент "Объединения добросовестных перевозчиков "Прикамье" Илья Антонов. В частности, такие предприятия не облагаются НДС и сейчас даже многие акционерные общества дробятся на мелкие ООО, чтобы легче жилось, сообщил он.

"Но для того, чтобы решить проблему убыточности перевозок и уйти от прямого влияния муниципалитета, нужно вести речь о приватизации, - считает Антонов. - Если же МУП будет просто разделен на общества со 100% -ным участием города, структура останется порочной".