Навести порядок без зачисток
Проблемы на межбанковском рынке начались в середине мая после неожиданного отзыва лицензии у Содбизнесбанка. ЦБ и Федеральная служба по финансовому мониторингу обвинили его в нарушении закона о противодействии отмыванию преступных доходов. Затем уже без каких-либо санкций о самоликвидации объявил близкий “Содбизнесу” банк “Кредиттраст” – большинство коллег на всякий случай перестали работать с ним, а клиенты бросились забирать из него деньги, и в начале июня он прекратил платежи. Между тем председатель ФСФМ Виктор Зубков предупредил, что у его ведомства есть претензии еще к десятку банков. Банкиры от греха подальше почти перестали давать друг другу в долг, но руководители ЦБ продолжали настаивать, что ничего особенного на рынке не происходит. Игнатьев в пятницу убеждал президента, что “наша банковская система здорова и сильнее, чем несколько лет назад”, а все дело в перехлестнувших через край эмоциях: “Реальных причин для нервозности нет, есть чисто психологические”.
Игнатьев абсолютно прав: все опрошенные “Ведомостями” эксперты отметили устойчивость большинства российских банков, оговорившись, что одних подозрений о претензиях ФСФМ к какому-либо банку достаточно, чтобы у банка начались проблемы. Однако успокоить банкиров ни подчиненные Игнатьева, ни он сам так и не смогли.
Пришлось вмешаться Путину. Источник, близкий к Кремлю, говорит, что своей встречей с Игнатьевым и ее трансляцией по ТВ президент решил “успокоить банкиров”. “Порядок [в банковской системе], без сомнения, нужно наводить, но прошу действовать аккуратно”, – цитирует президента агентство “Прайм-ТАСС”. Аккуратность в понимании президента означает “никаких массовых зачисток в банковской системе одномоментно … думать об интересах людей [клиентов банков]” – именно об этом он попросил Игнатьева. Глава ЦБ хоть и не подчиняется президенту, согласился с ним.
Сразу от Путина Игнатьев отправился на встречу с банкирами. Подробностей своего разговора с президентом руководитель Центробанка им не рассказал. Вместо этого он сообщил о только что принятых ЦБ мерах по поддержке банков – снижении обязательных резервов и ставки рефинансирования, а также расширении списка ценных бумаг, под которые он готов рефинансировать банки (см. статью на стр. Б6). По оценке первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, только снижение ФОР уже с сегодняшнего дня высвободит банкам в общей сложности 40 млрд руб.
Эксперты считают выступление Путина своевременным. “Ситуация [на банковском рынке] действительно серьезная”, – говорит председатель комитета по финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Васильев. На прошлой неделе ситуация в банковской системе была новостью номер один и логично, что президент на нее отреагировал, считает руководитель банковского направления РА “Интерфакс” Михаил Матовников.
Довольны и банкиры. “ЦБ в пятницу продемонстрировал, что может своевременно принимать решения, и это положительно скажется на рынке”, – уверен председатель правления МДМ-банка Андрей Савельев. А отказ от зачисток, по мнению президента банка “Электроника” Владимира Романова, не позволит нервозности вылиться в серьезные последствия для всей экономики.
Президент банка “Губернский” Андрей Кулик считает, что своими словами Путин поддержал Центробанк в стремлении очистить рынок от недобросовестных игроков. Матовников также трактует слова Путина как “благословение решительных действий [ЦБ]”, которое в такой ситуации “было необходимо”.
Что касается призыва президента не прибегать к массовым зачисткам, то он, по мнению руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам, а до недавнего времени – первого зампреда ЦБ Олега Вьюгина, адресован банкам и должен пресечь “сообщения о разных списках и устрашающей информации о преследованиях банков”.
Однако очищение банковского сектора будет происходить через такие “неприятные и тревожные события”, предупреждает Вьюгин. Эксперты видят лишь один способ учесть при этом интересы клиентов, в том числе частных вкладчиков, – наказывать за нарушения “антиотмывочного” закона не банк, отзывая у него лицензию, а его сотрудников, которые допустили нарушения.
А Александр Хандруев, первый вице-президент Ассоциации региональных банков “Россия”, напоминает о “мине замедленного действия”, заложенной в законе о страховании вкладов, чтобы банки, не прошедшие отбор в нее, не разделили судьбу “Кредиттраста”, а их вкладчики не пострадали.