Задача построения системы массового ипотечного кредитования как средства обеспечения россиян жильем была названа президентом Владимиром Путиным в числе приоритетных. Федеральный закон об ипотечных ценных бумагах, который призван обеспечить рефинансирование выданных населению ипотечных кредитов, был принят еще в конце прошлого года. Но из-за отсутствия необходимых подзаконных актов закон до сих пор не начал реально работать – и спустя год после его принятия выпустить ипотечные ценные бумаги нельзя.
Между тем такие ценные бумаги нашли бы спрос на рынке. АИЖК успешно привлекает финансирование под обеспечение денежными потоками по выкупленным у банков ипотечным кредитам. Например, Газпромбанк открыл под это обеспечение кредитную линию в 1 млрд руб., из которых АИЖК уже использовало 102,5 млн руб. по ставке 9,2% годовых. Проявляют интерес и другие банки. Очевидно, что ипотечные ценные бумаги за счет большей ликвидности и доступности для более широкого круга инвесторов позволили бы АИЖК привлекать финансирование по более низким ставкам.
По подсчетам специалистов Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), сегодня для выпуска ипотечных ценных бумаг не хватает 14 подзаконных актов. Большая часть из них – технические положения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), регулирующие процедуры выпуска, раскрытия информации, расчета ипотечного покрытия по облигациям.
Особый интерес эти бумаги должны вызвать у Внешэкономбанка (ВЭБ), имеющего статус государственной управляющей компании, инвестирующей средства накопительной части пенсий. ВЭБ может инвестировать эти средства только в гособлигации и ипотечные ценные бумаги, а их нет. В начале 2004 г. в распоряжении ВЭБа оказалось около 83,5 млрд руб. пенсионных накоплений. Часть этих средств как раз и могла бы быть вложена в надежные ипотечные ценные бумаги, которые могут оказаться доходней, чем размещение денег на банковских депозитах.
Хочется верить, что, несмотря на большое количество вопросов, которые одновременно требуют решения, ФСФР все же допишет нужные нормативные акты. В АИЖК надеются начать выпуск ипотечных ценных бумаг уже в середине 2005 г. Это пойдет на пользу многим россиянам – и будущим пенсионерам, и будущим новоселам.