Экспортеров уравняли

Но, чтобы на самом деле попасть в белый список, этого фактически было недостаточно. К примеру, компании “Аэрофлот” ради “прописки” пришлось очень сильно усложнить свою налоговую отчетность: ввести раздельный учет экспортной выручки, согласовать реестр сверки полетных и контрольных купонов, подтверждающий сумму и факт осуществления перевозок, подтверждать экспортный характер выручки по каждому виду перевозок и т. д.

Руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков отменил одно из наиболее спорных решений своего предшественника – министра по налогам и сборам Геннадия Букаева. Приказом от 21 октября он аннулировал перечень традиционных экспортеров и упразднил само понятие “традиционный экспортер”.

По данным ФНС, в перечне состояло чуть более 400 компаний. Среди них все крупнейшие нефтяные компании, предприятия ТЭК, металлургии, лесопромышленного комплекса.

Получить официальный комментарий представителей ФНС вчера не удалось. По словам одного из сотрудников службы, это решение связано с “установкой на усиление налогового контроля”. Из-за предоставленного “традиционным экспортерам” упрощенного порядка предоставления документов контролировать их было трудно. “Исключительных налогоплательщиков у нас быть не должно”, – говорит другой чиновник ФНС.

Разделение экспортеров на черных и белых было введено в 2000 г., когда возмещение налога на добавленную стоимость обычно растягивалось на несколько месяцев, а то и лет, и, как правило, его приходилось добиваться в судебном порядке. Букаев, игнорируя Налоговый кодекс, ввел своим приказом понятие “традиционные экспортеры”, которые получили право возвращать НДС по упрощенной процедуре. Вместо многочисленных первичных документов (договоры купли-продажи, грузовые таможенные декларации, платежные поручения, выписки банка и другие документы, перечень которых установлен в НК) “традиционные экспортеры” могли предъявлять в инспекцию лишь реестры документов. А проверка обоснованности возмещения для них была сокращена с трех месяцев до одного.

Объявлялось, что в перечень белых экспортеров войдут только избранные. Они обязаны были соответствовать жестким требованиям: производить собственную продукцию или торговать только тем, что куплено непосредственно у производителей. Объем их экспортных поставок должен был быть не меньше $100 000 в месяц, они должны были работать на внешнем рынке не меньше трех лет, не пользоваться кредитами иностранных банков для расчетов с поставщиками, иметь неизменную номенклатуру продаваемой за рубеж продукции и безупречную налоговую репутацию.

“Это [попасть в список] было очень трудно, – рассказывает финансовый директор Заволжского моторного завода Александр Конюхов. – В итоге мы отказались от этой мысли”.

“Но на деле ускоренная процедура возмещения не работала, – говорит менеджер по налогам крупной металлургической компании. – Я не помню ни одного случая, когда нам действительно возмещали НДС в течение месяца, в лучшем случае это происходило через три”. По его словам, если МНС не справлялось с заданием по сбору налогов и инспекциям, поступала команда задерживать НДС, это касалось всех. Звание “традиционного экспортера” не спасало от задержек.

“Отмена перечня “традиционных экспортеров” расстроит немногих”, – констатирует замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.