Юридический нацпроект

В попечительском совете АЮР – министр экономразвития Герман Греф, президент РСПП Александр Шохин, председатель ТПП Евгений Примаков, бизнесмены Вагит Алекперов (“Лукойл”), Алексей Миллер (“Газпром”), Владимир Богданов (“Сургутнефтегаз”), Сергей Богданчиков (“Роснефть”), Андрей Казьмин (Сбербанк), Владимир Якунин (РЖД)...

В Ассоциации юристов России (АЮР) состоят Владимир Путин (почетным членом) и Дмитрий Медведев (членом президиума), а в ее президиум входят еще и все российские силовики, председатели всех высших судов, глава администрации президента Сергей Собянин, председатель Центризбиркома Александр Вешняков и ректоры ведущих юридических вузов.

АЮР создана в декабре 2005 г. путем слияния Российского союза юристов, которым руководил председатель Счетной палаты Сергей Степашин, и Союза юристов России, где председателем был ректор Юридической академии Олег Кутафин, известный тем, что и в 2000 г., и в 2004 г. возглавлял инициативные группы по выдвижению Владимира Путина в президенты России. Степашин, Кутафин и юридический советник президента Вениамин Яковлев по очереди управляют АЮР.

Вчера Кутафин объявил, что АЮР приступает к созданию центров правовой поддержки населения по всей стране. Что понимается под этим, сообщает документ АЮР под названием “Модель целевой программы по повышению правовой культуры населения...”, он есть у “Ведомостей”. “Повышение правовой культуры населения направлено на формирование интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества”, – говорится в документе, а чтобы культура повысилась, надо организовать общественные приемные во всех крупных муниципальных образованиях России.

Модель предполагает, что организационную и материальную базу для этих приемных должны предоставить уже существующие организации и учреждения, имеющие квалифицированные кадры и опыт, а финансироваться все это будет за счет бюджетных средств, а также за счет привлеченных и заработанных.

Каков будет бюджет всероссийского юридического проекта, Кутафин пока даже предположить не берется, потому что еще даже не известно, придется ли туда нанимать юристов или прием будет вестись на общественных началах. В начале следующего года первые центры откроются в нескольких пилотных регионах, тогда станет ясно, сколько может стоить проект, обещает зампред правления АЮР Дмитрий Шумков. Организационный этап проекта должен завершиться в первом полугодии 2007 г.

Кутафин говорит, что проект согласован с президентом, а состав попечительского совета позволяет АЮР демонстрировать умеренный оптимизм по поводу спонсоров.

“Мы договорились оказывать юридическую поддержку в рамках проекта, прежде всего по проблемам малого и среднего бизнеса”, – сообщает руководитель пресс-службы РСПП Валерий Виноградов, но добавляет, что речь не идет о финансировании, хотя бизнесмены самостоятельно могут выразить такое желание.

“Потребность в юридической помощи и технологии общения с государством чрезвычайно востребована”, – говорит Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Он не сомневается, что проект АЮР, где попечителем – один из возможных преемников, приурочен к федеральным выборам 2007–2008 гг. Такая сеть, добавляет Бадовский, может быть использована для сбора с мест информации – от социологической до компромата на местную власть. Она также позволяет оказывать юридическое давление на руководителей регионов.

В Кремле не скрывают, что информации с мест мало и, например, сеансы “прямой связи” президента с населением служат прежде всего для сбора социологической информации.

Юридические консультации – популярный у политиков инструмент, но впервые он может быть применен столь масштабно, удивляется политолог Алексей Макаркин. Создаваемая инфраструктура может быть использована не только во время выборов, но и при реализации нацпроектов, так что Дмитрию Медведеву она будет полезна уже сейчас, заключает он.

Сеть правовых консультаций создается под выборы, а правовое просвещение масс – последнее, что волнует высокопоставленных юристов, уверен руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Компартия оказывает бесплатную юридическую помощь уже 10 лет: в приемной ЦК юристы дежурят каждый вторник. Аналогичную работу ведет половина региональных отделений КПРФ, но расширить масштабы компартии не по карману.