Депутаты поправили закон о саморегулируемых организациях в строительстве

С 1 января 2010 г. компании, которые выполняют работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, должны быть членами саморегулируемых организаций (СРО), которые проверяют компании и выдают им допуск к определенным видам работ. Этот механизм пришел на смену лицензированию.

Теперь Госдума дорабатывает закон. После первого чтения пакета поправок Дмитрий Медведев подверг их жесткой критике: они не соответствовали Гражданскому кодексу, ненадлежащим образом регулировали вопросы страхования и предусматривали слишком широкие полномочия Национальных объединений СРО, говорит директор НП «СРО «Совет проектировщиков» Елена Жучкова. После этого, по данным «РИА Новости», в комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям поступило 105 поправок, 67 из которых были рекомендованы к принятию.

Ко второму чтению проект сократили, частично исключив раскритикованные президентом положения. Так, из законопроекта ушли понятия «генеральный проектировщик» и «генеральный подрядчик». Это исключит разночтения с Гражданским кодексом (ГК), так как по ГК генподрядчик – это подрядчик, привлекающий субподрядные организации, комментирует председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Для предпринимателей, занимающихся организацией проектирования и строительства, установлены новые размеры минимальных взносов в компенсационный фонд СРО. Размер взносов дифференцирован: для проектировщиков он может составлять 150 000 – 4 млн руб., а для строителей – 300 000 – 30 млн руб. Для строителей размер компенсационного взноса вырос в среднем в 1,5 раза, подсчитал Азарий Лапидус, председатель совета НП «Первая национальная организация строителей». «Это может привести к коллапсу», – считает он. До сих пор «входной билет» в СРО для инженерных и проектных организаций стоил 500 000 руб., для строительных – 1 млн руб.

В каждой сфере (проектные, строительные и инженерные СРО) может создаваться только одно национальное объединение саморегулируемых организаций, контролировать деятельность которого будет Минрегион, предусматривают принятые поправки. Если в деятельности СРО есть нарушения, то национальные СРО имеют право обратиться с жалобой в Ростехнадзор, который должен в десятидневный срок принять меры, объясняет руководитель пресс-службы Национального объединения проектировщиков Сергей Ветчинин.

Василий Шарапов, замруководителя юридического департамента компании «Сити – XXI век», указывает, что поправки ограничивают целевое использование компенсационного фонда СРО: его средства СРО будут обязаны вкладывать в депозиты или в депозитные сертификаты российских кредитных организаций. Планируется предусмотреть ряд случаев, когда средства, выплаченные строителями в компенсационный фонд СРО, будут строителям возвращаться, а также порядок такого возврата. Ранее возврат был исключен. Уточняется, по словам Шарапова, и порядок возмещения вреда, причиненного некачественными работами: до принятия поправок потребитель строительных работ был вправе субсидиарно предъявить требование к любому из солидарных должников по своему выбору (СРО и государство). Теперь же потерпевший сначала должен будет предъявить требование к СРО и только потом к государству.