Налоги из ФАС

Федеральные налоговая (ФНС) и антимонопольная (ФАС) службы готовят новое соглашение об обмене информацией, рассказали начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский и представитель ФНС.

В обмене данными заинтересованы оба ведомства, объясняет Пузыревский: «Нам необходимы сведения об оборотах компании для расчета доли на рынке и оборотных штрафов, а ФНС – составы групп лиц и сведения о формировании рыночной цены». Решено, что обмен будет происходить не в бумажной, а в электронной форме и в максимально короткие сроки, продолжает он.

По заключенному в 2006 г. соглашению службы могут обмениваться информацией и в бумажной форме, и по закрытым электронным каналам, говорит начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич. По его словам, после получения запроса отправка документа занимает «два-три дня, максимум неделю». Начальник правового управления ФНС Олег Овчар надеется, что новое соглашение ускорит обмен данными в электронном виде, причем не обязательно через центральный аппарат: сейчас на подготовку запроса инспекцией, его передачу в ФНС, а затем в ФАС уходит слишком много времени.

По словам Овчара, в основном ФНС интересует информация о группе лиц, которую компании предоставляют ФАС при согласовании сделок слияния и поглощения. Количество таких запросов от ФНС в последнее время постоянно увеличивается, замечает Сушкевич: в год – сотни.

Информация из ФАС может быть решающим доказательством при вынесении решений. Так, по актам проверок пяти компаний группы АСТ налоговики собирались доначислить налоги и санкции на сумму свыше 6,6 млрд руб., рассказывал «Ведомостям» один из конкурентов АСТ и подтвердил сотрудник налоговых органов (часть дел уже находится в судах). Одним из основных доказательств уклонения от налогов при продаже книг и канцтоваров стали данные ФАС об аффилированности компаний группы, контролируемой с Кипра, говорили собеседники «Ведомостей». Особенно важна информация ФАС по офшорным компаниям, замечает сотрудник налоговых органов, ведь получить данные об их бенефициарах очень трудно.

Хотя у ФАС нет времени для проверки информации, часто компании полностью раскрывают структуру группы, говорит партнер «Нерр» Илья Рачков: чтобы не было оснований заблокировать сделку. ФАС не сможет использовать эту информацию против самой группы, но от налоговиков этого ждать можно, продолжает он. Если ФНС получит оперативный доступ к базам антимонопольщиков, то компании могут перестать так честно раскрываться перед ФАС, считает Рачков.