Невыгодные клиенты
Правительство не может решить, как поддерживать малый бизнеc: Минфин блокирует предложения Минэкономразвития о выделении денег из бюджета и ФНБ, а частные банки не готовы ограничивать ставку по кредитам
Вчера премьер Дмитрий Медведев провел совещание по развитию малого бизнеса. На малых и средних предприятиях работает лишь четверть занятого населения, малый бизнес обеспечивает всего 5% национального ВВП, посетовал он.
Для развития малого бизнеса нужно, чтобы банки активнее его кредитовали, уверены в Минэкономразвития. Вчера на совещании у Медведева обсуждались два способа, как этого добиться.
Первый - докапитализировать федеральный гарантийный фонд, который правительство создает для предоставления кросс-гарантий региональным гарантийным фондам. Планировалось, что в 2014-2015 гг. фонд получит 30 млрд руб. (10 млрд - уже в этом году), но Минэкономразвития предложило увеличить взнос до 50 млрд. Деньги можно взять из средств, зарезервированных в бюджете для поддержки моногородов (всего заморожено около 350 млрд руб. на поддержку экономики, предприятий, рынка труда. - «Ведомости»), заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев, но Медведев на это предложение не отреагировал. Оно не было одобрено, говорит участник совещания. Представитель премьера от комментариев отказался.
Второй способ - кредиты малому бизнесу из средств фонда национального благосостояния (ФНБ). Механизм еще осенью предложило Минэкономразвития: Минфин размещает на депозите в ВЭБе 100 млрд руб. из ФНБ, Внешэкономбанк на эту же сумму кредитует банки, а они - малый бизнес по ставке не выше 10%. Но против выступил Минфин, и решение принято не было.
Правительство готово поддержать эту идею - нужно лишь скорректировать параметры кредитов, заявил вчера Улюкаев. Проблемы возникли с банками: из-за ограничения ставки маржа выходит слишком низкой и не покрывает риски. Есть два способа повысить маржу, считает Улюкаев: увеличить предельную ставку или размещать средства ФНБ в ВЭБе по более низкой ставке. Еще вариант - предоставить банкам дополнительные госгарантии под такие кредиты. В ближайшее время Минэкономразвития внесет в правительство предложения по решению проблемы, заверил Улюкаев.
Размещение средств ФНБ по более низкой ставке поддержал помощник президента Андрей Белоусов, рассказали два участника совещания. Они же пояснили, что обсуждается возможность размещения средств ФНБ напрямую в частных банках, чтобы повысить их маржу и заинтересовать в кредитовании малого бизнеса. Приличная маржа при такого рода рисках - 5%, говорит один из участников совещания.
Чиновники Минфина предложения Минэкономразвития не поддерживают. ФНБ - подушка безопасности, эти деньги не могут быть источником ресурсов для поддержки малого и среднего бизнеса, подчеркивает представитель министерства. Такие кредиты противоречат идее ФНБ, говорил чиновник Минфина: инвестиции фонда - длинные деньги с низкими рисками, а здесь все ровно наоборот. Улюкаев на совещании возражал, рассказывает один из участников обсуждения: деньги поступают не напрямую заемщику, а банкам, они же и отвечают за сохранность средств - надо просто более тщательно выбирать банки.
Маржа в 3% неинтересна, банки не станут кредитовать, подтверждает председатель совета директоров «МДМ банка» Олег Вьюгин: «Деньги не просто рискованные, они должны выдаваться еще минимум на пять лет». К тому же под такие кредиты приходится создавать большие резервы, продолжает Вьюгин, если по обычным корпоративным заемщикам отчисления в резервы - 0,5%, то по малому бизнесу - 1,5-2%. Ставка фондирования и правда может быть меньше, солидарен банкир: 7,5% - это, по сути, средняя ставка фондирования для банков.
Альтернативный вариант - повысить ставку для конечных заемщиков - плохой, настаивают представители малого бизнеса. Сейчас в среднем ставки для малого бизнеса составляют 17%, но даже 10% - это слишком много, говорил вице-президент «Деловой России» Николай Остарков.