Пользователям не беспокоиться

Профильный комитет Госдумы по информполитике рассмотрит сегодня законопроект об упорядочении обмена информацией в интернете - один из актов антитеррористического пакета, внесенного группой депутатов всех фракций после терактов в Волгограде. Соавтор документа - первый зампред комитета Леонид Левин рассчитывает на его поддержку.

Проект обязывает физических и юридических лиц уведомлять Роскомнадзор «о начале деятельности по организации распространения информации и (или) обмена данными между пользователями» в интернете. Эти лица будут обязаны в течение полугода хранить информацию о любых действиях пользователей и предоставлять ее оперативникам и сотрудникам ФСБ. Не исполнивших эти положения предложено штрафовать на 3000-5000 руб. (граждан) и на 100 000-200 000 руб. (юрлиц).

Комитеты-соисполнители - конституционный и по безопасности - законопроект уже одобрили. Замечания высказало правовое управление Госдумы: в частности, не ясно, ни о ком говорится в законопроекте, ни о какой именно деятельности, следует из текста его заключения, - понятия требуется уточнить.

Формулировки проекта будут уточнены, говорит Левин: от введения закона не должны пострадать обычные пользователи интернета. Под действие закона также не попадут зарегистрированные и лицензированные пользователи, в частности зарегистрированные СМИ, им не потребуется уведомлять Роскомнадзор. Назвать настоящих адресатов законопроекта депутат отказался - формулировки документа еще уточняются. Поправки, которые бы адресовали законопроект блогерам, пока не поступали, сказал собеседник «Ведомостей».

По словам начальника юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергея Копылова, формулировка статьи законопроекта очень размыта, и, скорее всего, специально - чтобы подвести под ее действие обычных пользователей. Однако, по мнению Копылова, закон будет работать, если можно проконтролировать его исполнение, а в нынешней версии это невозможно.

Сегодня же комитет по финансовому рынку рассмотрит другой законопроект из антитеррористического пакета - об ограничении электронных платежей. В нем снижается сумма, которую можно хранить в анонимном электронном кошельке, - с 15 000 до 5000 руб., максимальный разовый платеж - с 15 000 до 1000 руб. в сутки и т. д. Правительство может предложить смягчить эти ограничения, слышал человек, близкий к компании - клиенту нескольких платежных систем. Например, речь может пойти об исключении из поправок запрета на анонимные трансграничные платежи, знает он. Есть также предложение выделить платежи за услуги сотовых операторов, ЖКУ, штрафы, оплату госуслуг в отдельную категорию, не подпадающую под ограничение, - а на такие платежи приходится 90% оборота электронных кошельков, утверждает источник. Могут быть внесены предложения и по процедуре идентификации кошелька: его владелец не должен будет приходить с паспортом в офис оператора электронных денег.