От редакции: Знание – деньги
Уровень финансирования науки – один из показателей развитости государства, признак того, что эта страна сделала ставку на долгосрочное, а значит, инновационное развитие. Последние 15 лет Россия по этому показателю (1,5–1,8% ВВП) значительно отставала от развитых и некоторых развивающихся стран. В частности, в США расходы на науку составляют 2,5–2,8% ВВП, во Франции – 2,3–2,5%, в Японии – 3–3,3%, в Индии – около 3,5%. Отсутствие условий для научной работы привело к сокращению количества и падению качества научных работ и, самое печальное, к оттоку наиболее перспективных ученых за границу и уходу талантливых молодых людей из науки. Развернуть ситуацию непросто.
На вчерашнем общем собрании Российской академии наук (более подробно о нем см. статьи на стр. А2 и А3) премьер заявил, что общий объем бюджетных расходов на науку планируется довести в нынешнем году до 125 млрд руб. Это более 3% ВВП. Расходы казны на одну только Российскую академию наук вырастут с прошлогодних 37 млрд руб. до 45 млрд руб. в 2008 г. и до 60 млрд руб. в 2010 г. Планируется повышение средней заработной платы ученых в полтора раза – с нынешних 20 000 руб. до 30 000 руб. Молодым перспективным кандидатам и докторам наук будут строить жилье в академгородках.
Однако многие эксперты опасаются, что золотой дождь, который вот-вот готов обрушиться на отечественную науку, не приведет к желаемому результату – росту качества исследований, увеличению практической отдачи науки и созданию базы для развития инновационной экономики. Отставание отечественной науки, выразившееся в резком сокращении количества публикаций в международных научных изданиях и снижении цитируемости российских ученых, оставшихся на родине, вызвано не только недостаточным финансированием. Отечественная научная инфраструктура создавалась в сталинское и позднесоветское время, когда в условиях железного занавеса и идеологического диктата успешная работа в точных и естественных науках была выходом для амбициозных молодых людей, не имевших возможности реализовать себя в бизнесе или общественной деятельности. Старая академическая система в целом (за некоторыми исключениями) неконкурентна в ситуации, когда способные студенты и аспиранты могут выбирать между научной карьерой на родине, работой за границей и перспективой уйти в бизнес.
Не соответствует современным требованиям и уровень управления академической собственностью. Резкое увеличение бюджетных вливаний в существующие структуры РАН может помочь завершить давно начатые исследования. Это выгодно некоторым управленцам от науки, которые противодействуют реформам РАН и преобразованиям в управлении академической собственностью, поскольку создаст видимость благополучного положения в науке. Следствием этого будет дальнейшее отставание от передовых зарубежных школ и углубление кризиса общественных дисциплин.
Российской науке нужны не только деньги, но и реформы в управлении. Рецепты успешного развития фундаментальных и прикладных исследований известны. Государство должно выделять средства на исследования преимущественно на конкурсной основе, развивать научные фонды, привлекать заинтересованных предпринимателей для создания новых, оснащенных современным оборудованием научных центров. Необходимо создавать эндаументы, которые позволят научным центрам получать доходы от эксплуатации собственности и финансировать новые разработки. Настал момент налаживать более тесное сотрудничество между академическими институтами и исследовательскими центрами ведущих вузов страны. Наконец, нельзя забывать об опыте Китая, Индии и Южной Кореи, которые сумели за короткое время поднять уровень разработок за счет возвращения из-за рубежа отечественной научной диаспоры. Ее знания и контакты с зарубежными коллегами позволят быстрее создать современную инфраструктуру для исследований.