Минфин предлагает ввести спецрежим уплаты налога на прибыль только для самых крупных холдингов
Законы обязательны для всех, но у каждого своя аудитория, порой весьма узкая. Если государство хочет обкатать новый механизм, то принимает закон, относящийся лишь к избранным. Не понравится чиновникам, как работает закон, так и оставят «опытную модель» или вообще отправят ее в утиль.
Такой закон ограниченного действия предлагает принять Минфин: он коснется всего нескольких компаний – самых крупных в стране. На них ведомство проверит, как станут холдинги консолидированно платить налог на прибыль. Опубликованный ведомством проект поправок в Налоговый кодекс позволяет компаниям холдинга суммировать убытки и доходы, а их внутренние сделки будут рассматриваться как внутризаводской оборот и не облагаться налогом. Но одно из требований – это своего рода заградительная пошлина: воспользоваться спецрежимом смогут лишь те компании, объединенные активы которых стоят больше 1 трлн руб. (есть и другие условия: например, доля участия – 90%, выручка за год – более 100 млрд руб., а сумма федеральных налогов – 15 млрд руб.).
Чиновники не скрывают, что закон написан буквально для десятка корпораций масштаба «Газпрома», РЖД, крупнейших сырьевых и металлургических компаний. В будущем они обещают смягчить критерии, но все равно режим останется эксклюзивным. Резоны для этого есть: главная выгода от использования режима – возможность избежать контроля налоговиков за трансфертными ценами участников холдинга. А другой проект поправок в Налоговый кодекс (уже находится в Госдуме) и без того выводит из-под надзора цены незначительных сделок внутри России.
Да и налоговые эксперименты государство ставит не в первый раз. Например, освободить от налога дивиденды сейчас могут тоже очень крупные компании, со следующего года условия станут существенно либеральнее. Налоги экспериментально вводились в отдельных регионах, но на этот раз цена эксперимента в случае его провала будет слишком высока для тех, кто решит принять в нем участие. Расходы на консолидацию могут составить до 1% выручки, считают юристы и сотрудники холдингов, а развод – оказаться не менее дорогим удовольствием. К тому же цена налоговой консолидации – раскрытие информации перед государством.