Статья опубликована в № 4193 от 31.10.2016 под заголовком: Конкретная бедность

Разговоры для бедных

Перейти на выплату пособий по принципу нуждаемости удастся не скоро
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Бюджетные расходы на социальную политику растут ежегодно – но эффективно ли государство тратит эти деньги? Кризис – хорошее время для такого обсуждения, хотя и политически не подходящее для перемен. В пятницу, одновременно с внесением в Госдуму проекта трехлетнего бюджета, Минфин в лице первого замминистра Татьяны Нестеренко снова предложил изменить принцип назначения пособий и других мер социальной поддержки: вместо выплат всем, кто попадает под описание той или иной категории льготников – всем матерям детей до полутора лет, всем ветеранам труда и проч., – назначать их с учетом материального положения, т. е., говоря языком Минфина, с учетом нуждаемости. Главным таким адресным пособием могло бы стать не существующее сейчас пособие по бедности – возможно, с другим, менее травматичным названием.

Такое предложение в правительстве не обсуждается, Нестеренко высказала свою личную точку зрения, отвергла идею введения пособия по бедности куратор социального блока вице-премьер Ольга Голодец.

Основная нагрузка по выплатам ложится на регионы, им же приходится любыми способами добиваться исполнения майских указов президента по повышению зарплат бюджетникам. Но в кризис средств на раздутые в тучные годы обязательства не хватает: чтобы заплатить одним, приходится отказывать другим, оптимизируя систему выплат. Первыми, как правило, под нож идут выплаты семьям с детьми и беременным женщинам. Как подсчитали Владимир Назаров и Олеся Феоктистова из НИФИ Минфина, за последние два года 56 регионов так или иначе пересмотрели (в том числе с использованием критериев нуждаемости) или вовсе отменили 156 разнообразных выплат именно семьям с детьми и беременным.

При этом именно семьи с детьми, по данным Росстата, оказываются наиболее уязвимы: доля домохозяйств с детьми моложе 16 лет в общем массиве малоимущих в 2014 г. составила 63% (из них половина – с двумя и более детьми).

На семейные и материнские пособия приходится 26% всех расходов на выплату пособий и соцпомощь. Почти половина этой суммы – выплаты по материнскому капиталу, а на собственно оплату декретного отпуска и пособия по уходу за ребенком до полутора лет – самые массовые выплаты – приходится только 4,4 и 5,5% от общего бюджета пособий.

Читать ещё
Preloader more