Размер Резервного фонда почти вдвое превысил плановый показатель

К 1 января в резервном фонде находилось 775,2 млрд руб., сообщил Минфин. За 2010 г. его объем уменьшился на 1,1 трлн руб. – эти средства были направлены на покрытие бюджетного дефицита. Минфин исходил из более пессимистичных оценок, по плану к концу года должно было остаться только 343,6 млрд руб. Министр финансов Алексей Кудрин еще в начале декабря говорил, что на финансирование дефицита из фонда будет потрачено 1,5 трлн руб. Но за год к копилке Минфин обращался всего два раза: в марте и апреле было взято 519,5 млрд руб., в декабре – еще 600 млрд.

«Красивая картинка», радуется Антон Никитин из «Ренессанс капитала»: в резервном фонде осталось гораздо больше, чем планировал Минфин. Даже взятые в декабре на покрытие дефицита 600 млрд руб. не были целиком потрачены, отмечает он: исходя из опубликованных данных 150 млрд вернутся в фонд.

На финансирование дефицита в декабре было потрачено 450 млрд руб., примерно 160 млрд Минфин занял, таким образом, дефицит составил в декабре около 700 млрд, а за год – порядка 1,6 трлн, подсчитал Никитин. Итоговый дефицит оказался между прогнозами Минэкономразвития и Минфина – 3,8–4% ВВП, резюмирует он (первоначальный официальный прогноз – 5,3% ВВП. – «Ведомости»). Годовой результат будет около 3,9%, согласна начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева.

Сохранение резервного фонда становится приоритетной для Минфина задачей, уверен Никитин: ведомство, возможно, станет пополнять копилку и занимать на рынках при хорошей конъюнктуре, а тратить накопленное в случае, если рынки будут закрываться. Вряд ли фонд удастся сохранить к концу 2011 г., если не прибегать к масштабным внешним заимствованиям (по бюджетному плану государство собирается занимать примерно по $7 млрд в год в 2011–2013 гг. – «Ведомости»), не согласна Цепляева. А их Минфин пока старался всеми силами избегать, отмечает она. Запланированная программа внутренних заимствований (1,3 трлн руб. в 2011 г. – «Ведомости») сейчас выглядит слишком неправдоподобной, говорит Цепляева, выполнить ее, не вытеснив с рынка корпоративных заемщиков, вряд ли удастся, а это слишком рискованный шаг со стороны государства. По официальным планам Минфина на конец 2011 г. объем резервного фонда должен составить 284,4 млрд руб.

Накопление нефтегазовых доходов бюджета в резервном фонде и фонде национального благосостояния может вновь начаться через 2–3 года, прогнозировал Кудрин в декабре. «В ближайшие три года мы их практически не будем откладывать <...> Мы все-таки их направим на уменьшение дефицита. Мы просто будем меньше заимствовать, меньше тратить резервный фонд и фонд национального благосостояния», – пояснил министр.