Статья опубликована в № 2870 от 09.06.2011 под заголовком: Тандем решений

Сколько платить в Пенсионный фонд, бизнес узнает через две недели

Президент и правительство отобрали два варианта снижения ставки страховых взносов. Малый бизнес не пострадает в любом случае, а вот компании с высокооплачиваемым персоналом могут понести незапланированные расходы. На выбор окончательного решения чиновникам нужно две недели
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
М.Новиков

«Сейчас вы мне доложите свои предложения, и будет принято окончательное решение по этому вопросу» – такими словами президент Дмитрий Медведев открыл вчерашнее совещание по поводу страховых взносов. Поручение о снижении с 2012 г. ставки взносов с 34% «до уровня, близкого к прежнему (26%. – «Ведомости»)», Медведев дал еще в конце марта, но к итоговому совещанию правительство не смогло выработать приемлемое для всех решение. О важности вчерашней дискуссии свидетельствовало присутствие премьера Владимира Путина, который редко посещает совместные с Медведевым мероприятия.

Однако окончательное решение президенту не далось. В результате дискуссии осталось два варианта, выбрать из которых президент поручил в течение двух недель, передает «Интерфакс» слова помощника президента Аркадия Дворковича и вице-премьера Александра Жукова (цитаты по «Интерфаксу»). Первый вариант предполагает, что ставка для крупного бизнеса сохранится на уровне 34%, для среднего бизнеса понизится «до уровня, близкого к 26%», а для производственного и работающего в социальной сфере малого предпринимательства составит от 16 до 20% (для торгового – 26%). По второму варианту общая ставка взносов снижается до 30%, но неторговый малый бизнес платит 16–20%. Решение будет приниматься сроком на два года, причем оно не затронет уже установленные в законе отраслевые льготы.

Первый вариант изменения ставки предпочтительнее, но его трудно реализовать из-за проблем с администрированием (разграничением крупного и среднего бизнеса. – «Ведомости»), считает Дворкович, если решение не будет найдено, останется второй вариант. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков предпочтения правительства не комментирует.

На поиск решения проблемы администрирования и даны грядущие две недели, объяснил «Ведомостям» помощник президента. Например, можно разделить компании по критериям, заложенным в законе о развитии малого и среднего предпринимательства, рассуждает он.

По нему к среднему бизнесу относятся предприятия с выручкой от 400 млн до 1 млрд руб., в которых работает от 100 до 250 сотрудников.

Вице-президент РСПП Игорь Юргенс одобряет настойчивость Медведева в борьбе с правительством по поводу страховых ставок. «Снижать ставку нужно не только для малого и среднего, но и для крупного бизнеса – он страдает от укрепления рубля», – добавляет он. «Мне совершенно непонятно, почему крупный бизнес должен платить больше, чем средний. Логики в таком решении нет никакой», – говорит гендиректор и основной владелец сети «Магнит» (выручка в 2010 г. – 236 млрд руб.) Сергей Галицкий. Он недоумевает, как можно разделить средний и крупный бизнес по единым критериям: в разных отраслях понятия о крупной компании отличаются. «Нет никаких оснований для дискриминации крупного бизнеса, на который приходится большая часть экономической активности в стране», – вторит им председатель правления «Юникредит банка» Михаил Алексеев. «Предложенные варианты – не принципиальное, а компромиссное решение», – считает президент «Деловой России» Александр Галушка. Вариант с привязкой ставок к размеру компании он считает предпочтительным, но отмечает его дестимулирующий эффект: бизнесу будет выгодно не расти, а дробиться на много мелких фирм.

Министерство пока не определилось, какой из двух вариантов поддержать, говорит чиновник Минфина. Они оба несбалансированные, в любом случае потребуется брать деньги из фонда национального благосостояния, добавляет он. По словам чиновника, участвующего в обсуждении проблемы, снижение взносов на 1 процентный пункт вызовет выпадение порядка 100 млрд руб. доходов фондов в 2012 г. Так что универсальное снижение ставки до 30% обойдется примерно в 400 млрд руб., говорит он.

Сейчас обсуждается несколько вариантов компенсации потерь Пенсионного фонда, замечает на это Дворкович: например, возможно изменить плоскую шкалу взносов на регрессивную. То есть вместо 34% с суммы до 512 000 руб. и 0% с превышения будет 30% сначала, а с превышения, например, 5%, объясняет он. Такой вариант еще в апреле просчитывал Минфин. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, возможно снизить ставку до 26–28%, повысив облагаемый предел годовых зарплат до 1,5–2 млн руб. С зарплат выше действующей границы он предлагал сбор в 3–5%, при том что пенсионные права таких людей останутся в пределах 463 000 руб.

Идея с введением регрессивного сбора вызовет недовольство среднего и крупного бизнеса, который платит высокие белые зарплаты, опасается чиновник, участвующий в обсуждении реформы. «Если раньше в основном протестовал малый бизнес, теперь это будут они», – предсказывает он. Юргенс признает, что регрессивная шкала может стать причиной злоупотреблений: компании перестанут платить высокие зарплаты вбелую, поскольку «народ у нас креативный». А Галушка считает, что идея с регрессивной шкалой правильная, такой принцип применяется во многих странах.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more