Политика
Бесплатный
Дмитрий Казьмин|Наталья Костенко
Статья опубликована в № 2870 от 09.06.2011 под заголовком: Тандем решений

Сколько платить в Пенсионный фонд, бизнес узнает через две недели

Президент и правительство отобрали два варианта снижения ставки страховых взносов. Малый бизнес не пострадает в любом случае, а вот компании с высокооплачиваемым персоналом могут понести незапланированные расходы. На выбор окончательного решения чиновникам нужно две недели
М.Новиков

«Сейчас вы мне доложите свои предложения, и будет принято окончательное решение по этому вопросу» – такими словами президент Дмитрий Медведев открыл вчерашнее совещание по поводу страховых взносов. Поручение о снижении с 2012 г. ставки взносов с 34% «до уровня, близкого к прежнему (26%. – «Ведомости»)», Медведев дал еще в конце марта, но к итоговому совещанию правительство не смогло выработать приемлемое для всех решение. О важности вчерашней дискуссии свидетельствовало присутствие премьера Владимира Путина, который редко посещает совместные с Медведевым мероприятия.

Однако окончательное решение президенту не далось. В результате дискуссии осталось два варианта, выбрать из которых президент поручил в течение двух недель, передает «Интерфакс» слова помощника президента Аркадия Дворковича и вице-премьера Александра Жукова (цитаты по «Интерфаксу»). Первый вариант предполагает, что ставка для крупного бизнеса сохранится на уровне 34%, для среднего бизнеса понизится «до уровня, близкого к 26%», а для производственного и работающего в социальной сфере малого предпринимательства составит от 16 до 20% (для торгового – 26%). По второму варианту общая ставка взносов снижается до 30%, но неторговый малый бизнес платит 16–20%. Решение будет приниматься сроком на два года, причем оно не затронет уже установленные в законе отраслевые льготы.

Первый вариант изменения ставки предпочтительнее, но его трудно реализовать из-за проблем с администрированием (разграничением крупного и среднего бизнеса. – «Ведомости»), считает Дворкович, если решение не будет найдено, останется второй вариант. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков предпочтения правительства не комментирует.

На поиск решения проблемы администрирования и даны грядущие две недели, объяснил «Ведомостям» помощник президента. Например, можно разделить компании по критериям, заложенным в законе о развитии малого и среднего предпринимательства, рассуждает он.

По нему к среднему бизнесу относятся предприятия с выручкой от 400 млн до 1 млрд руб., в которых работает от 100 до 250 сотрудников.

Вице-президент РСПП Игорь Юргенс одобряет настойчивость Медведева в борьбе с правительством по поводу страховых ставок. «Снижать ставку нужно не только для малого и среднего, но и для крупного бизнеса – он страдает от укрепления рубля», – добавляет он. «Мне совершенно непонятно, почему крупный бизнес должен платить больше, чем средний. Логики в таком решении нет никакой», – говорит гендиректор и основной владелец сети «Магнит» (выручка в 2010 г. – 236 млрд руб.) Сергей Галицкий. Он недоумевает, как можно разделить средний и крупный бизнес по единым критериям: в разных отраслях понятия о крупной компании отличаются. «Нет никаких оснований для дискриминации крупного бизнеса, на который приходится большая часть экономической активности в стране», – вторит им председатель правления «Юникредит банка» Михаил Алексеев. «Предложенные варианты – не принципиальное, а компромиссное решение», – считает президент «Деловой России» Александр Галушка. Вариант с привязкой ставок к размеру компании он считает предпочтительным, но отмечает его дестимулирующий эффект: бизнесу будет выгодно не расти, а дробиться на много мелких фирм.

Министерство пока не определилось, какой из двух вариантов поддержать, говорит чиновник Минфина. Они оба несбалансированные, в любом случае потребуется брать деньги из фонда национального благосостояния, добавляет он. По словам чиновника, участвующего в обсуждении проблемы, снижение взносов на 1 процентный пункт вызовет выпадение порядка 100 млрд руб. доходов фондов в 2012 г. Так что универсальное снижение ставки до 30% обойдется примерно в 400 млрд руб., говорит он.

Сейчас обсуждается несколько вариантов компенсации потерь Пенсионного фонда, замечает на это Дворкович: например, возможно изменить плоскую шкалу взносов на регрессивную. То есть вместо 34% с суммы до 512 000 руб. и 0% с превышения будет 30% сначала, а с превышения, например, 5%, объясняет он. Такой вариант еще в апреле просчитывал Минфин. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, возможно снизить ставку до 26–28%, повысив облагаемый предел годовых зарплат до 1,5–2 млн руб. С зарплат выше действующей границы он предлагал сбор в 3–5%, при том что пенсионные права таких людей останутся в пределах 463 000 руб.

Идея с введением регрессивного сбора вызовет недовольство среднего и крупного бизнеса, который платит высокие белые зарплаты, опасается чиновник, участвующий в обсуждении реформы. «Если раньше в основном протестовал малый бизнес, теперь это будут они», – предсказывает он. Юргенс признает, что регрессивная шкала может стать причиной злоупотреблений: компании перестанут платить высокие зарплаты вбелую, поскольку «народ у нас креативный». А Галушка считает, что идея с регрессивной шкалой правильная, такой принцип применяется во многих странах.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать