Правительство против налога с продаж

Завтра Владимир Путин решит, вводить или не вводить налог с продаж. Правительство считает, что повышать налоговую нагрузку не нужно
Появится ли в торговле новый налог, зависит от президента/ Артем Геодакян/ ИТАР-ТАСС

В среду на совещании у президента будет принято окончательное решение о введении или отказе от введения налога с продаж, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Дискуссия о введении налога, который позволил бы увеличить доходную базу регионов, идет в правительстве и администрации президента с весны. Инициатором ее были власти Москвы, которые хотят найти дополнительные доходы для финансирования строительства транспортной инфраструктуры, однако против выступили Минфин с Минэкономразвития: налог труднособираем, не решает проблему дефицита региональных бюджетов и может сильнее замедлить экономической рост. По оценкам Центробанка, введение налога увеличит инфляцию на 1-1,5 процентного пункта.

На среду у президента назначено совещание по общим экономическим вопросам, подтверждает пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Решение будет сформировано в ходе дискуссии и все будет зависеть от аргументов, указывает Песков: «Если члены правительства скажут, что налог не нужно вводить, то президент может согласиться с этим».

Вчера на бюджетном совещании у премьера Дмитрия Медведева было принято решение, что вводить налог нецелесообразно, рассказывают два федеральных чиновника. На совещании действительно прозвучала позиция, что вводить налог не нужно, но окончательное решение будет принято в среду, указывает один из участников совещания у Медведева. Чиновник московской мэрии считает, что вероятность введения налога невысока. Окончательного решения по налогу нет, по-прежнему обсуждаются разные варианты, осторожна пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

Новый налог должен помочь регионам справиться с поручением президента повышать зарплаты бюджетникам, но не решает полностью проблему нехватки денег на эти цели, указывает аналитик S&P Карен Вартапетов. По оценкам Минфина, налог может принести около 200 млрд руб. в бюджеты регионов, но это приблизительные оценки - из-за низкой собираемости доходы не превысят 30 млрд руб., предупреждал чиновник Минфина. База налога распределена неравномерно: более 40% налога приходится на Москву и Московскую область, объясняет Вартапетов. Поэтому налог не снизит нагрузку на федеральный бюджет, ведь слабым регионам все равно потребуется поддержка.

Так как введение налога с продаж актуально только для некоторых регионов, в правительстве обсуждалось, каким образом сделать так, чтобы новый налог могли вводить только они - это смягчило бы негативные политический и экономический эффекты от введения налога, рассказывал чиновник Минфина. Но найти решения не удалось, признает он. На прошлой неделе министр финансов Антон Силуанов пообещал выделить Москве из федерального бюджета дополнительные средства на развитие Московского транспортного узла и тогда вводить налог с продаж не потребуется.

Нельзя сказать, что Москве остро необходимы деньги, отмечает Вартапетов: по итогам восьми месяцев 2014 г. бюджет профицитный, бюджет на 2015 г. скорее всего будет сбалансирован. Москва не успевает выполнять план по расходам, в результате у города скопились, по оценкам S&P, большие остатки свободных средств - 400 млрд руб. на 1 августа, это четверть годовых расходов города. С другой стороны, доходы города стагнируют уже несколько лет и не растут даже в номинальном выражении (в районе 1,5-1,6 трлн руб.), продолжает Вартапетов. Москва больше всего пострадала от введения консолидированной группы налогоплательщиков, напоминает он: в 2013 г. город недополучил из-за этого 100 млрд руб., но потери были компенсированы ростом других налогов.

Доходы Москвы снизились, но у нее по-прежнему очень хорошая ситуация с бюджетом, поэтому по правилам город не может получить дополнительную поддержку из бюджета, которая была выделена для регионов в этом году, объясняет чиновник Минфина. Москва недовольна ситуацией с доходами и пытается восполнить потери, продвигая различные налоговые новации - налог на коммерческую недвижимость либо налог с продаж, резюмирует Вартапетов.