Андрей Воробьев: «Нас часто сравнивают с нашей столицей»

Глава Подмосковья Андрей Воробьев 8 апреля встретился с президентом Владимиром Путиным: такие встречи – редкость для губернаторов, которым не нужно получать согласия главы государства для переизбрания на новый срок. А новые выборы в регионе по плану предстоят не скоро – в 2028 г. Воробьев подчеркивает, что работа «на земле», которой он занимается с 2012 г., когда покинул кресло лидера думской фракции «Единой России», отличается от прежней: ты чувствуешь, «как буква закона влияет на то, что происходит в жизни человека». «Ведомости» поговорили с губернатором об управлении регионом с помощью цифры, о конкуренции с Москвой за кадры и бизнес, а также о модернизации коммунальной инфраструктуры после тяжелой зимы 2023 г.

– Каждая работа [по-своему] сложная. В Госдуме ты несешь ответственность за законы. Другое дело, насколько ты чувствуешь их, находясь там, как буква закона влияет на то, что происходит в жизни человека. Наша задача – управлять территорией так, чтобы житель чувствовал перемены, чтобы он хотел планировать свое будущее в Подмосковье. Для этого мы используем единственное возможное для управления большими системами – все самое современное и умное, сегодня это прежде всего цифра.

– Безусловно, да. Мы принимаем решение не только по факту того, что случилось, а можем предвидеть, а значит – не допустить. Действовать на опережение. Наша задача – чтобы все, что человека раздражает – мусор возле подъезда, яма во дворе, решалось быстро, а в будущем – происходило реже. Все это имеет принципиально важное значение для управления территорией.

– Мы, конечно, стараемся, наверное, одинаково быстро и синхронно происходит только в совершенном мире. Если ты живешь в Химках или в Мытищах, акценты одни. В Серебряных Прудах или Рошале, в Коломне или Озерах, – другие акценты. Вместе с тем общепринятые вещи мы стараемся улучшать в каждом городе без исключения.

– Общие стандарты – это тепло в доме, качественная вода, дорога, автобус или парковка для автомобиля... Школа в шаговой доступности, стационары и другие объекты здравоохранения – соответствующие стандарту. Обязательно уютный парк. Тем более нас часто сравнивают с нашей столицей. Москва сегодня в хорошем смысле впереди планеты всей: она амбициозна, она развивается, у нее есть ресурсы, у нее есть руководитель, который воплощает самые смелые идеи, будь то метро, или реновация, или трансформация в системе здравоохранения. Мы, конечно, должны соответствовать.

«Наша задача – не отставать»

– Разный уклад. Другой темп жизни. У нас больше пространства. Вообще, мы стараемся находить общее. Тогда мы все становимся сильнее. Моя команда имеет возможность обсуждения с командой мэра всех важных вопросов на отраслевом уровне. Потому что, если начать находить различия между мной и вами, между Подмосковьем и Москвой, можно найти их миллион. Там бюджет 4 трлн руб., здесь – 1 трлн. Москва меньше, Подмосковье больше... Это заведомо ложный путь. Мы выбрали другую стратегию, потому что во главе угла наши жители, люди. Если ты живешь в Москве, ты заинтересован, чтобы и в столице, и в Подмосковье, где твой дом или твоих родителей, тоже все было хорошо, комфортно.

– Правда жизни такова, что любой мегаполис притягивает и рабочую силу, и все самое лучшее. Возьмите Пекин или Шанхай, Нью-Йорк или Париж, Рим или Тель-Авив. Любая столица – очень мощный магнит. Это реальность жизни. Так и Москва. Порядка 2 млн жителей Подмосковья работают в столице и платят там налоги. Мы в этих условиях стараемся создавать рабочие места, строим современные индустриальные парки – частные и государственные. И поверьте, делаем это в хорошем темпе.

В этом году производственную площадку запустили в Ленинском городском округе. Там на 102 га будет 5–10 предприятий. Еще не построены дороги, еще не везде подведен газ, канализация, электричество, не поставлен забор и не построены лайт-индастриалы. Но площадка раскуплена. В Раменском и Жуковском мы делаем то же самое. Это стало возможно, потому что модернизированная дорога М5 «Урал» сегодня позволяет в короткое время перевозить и грузы, и рабочую силу. В каждом городе мы стараемся найти территорию, вложить туда деньги – а то, что мы вкладываем, окупается сторицей, как окупилась Дубна.

Индустриальные парки чувствуют себя хорошо. Особенно это было заметно, когда мы видели приток иностранных инвестиций. И с Китаем [работали], и с Турцией, и с Вьетнамом, и с Белоруссией, и с Узбекистаном... Китай пришел в Ленинский и Дмитровский городские округа. Мы крутим педали и видим результаты: поэтому наш бюджет растет.

– Считать эти деньги бессмысленно. Конечно, мы видим мобильность людей, поэтому повторяю: наша задача – не отставать и помогать бизнесу создавать достойные предприятия. К тому же есть и обратная история, когда к нам ездят из Москвы: учить и учиться, лечить и лечиться. Работать и отдыхать.

– Едут те, кто обладает компетенциями для работы на наших заводах – «Роскосмоса», ВПК, перерабатывающих производствах. Вы знаете, что экономика Подмосковья имеет свою особенность – здесь нет нефти и газа. Она очень диверсифицированная: примерно четверть – торговля, четверть – логистика, транспорт, IT. Все, что касается перерабатывающей промышленности и стройки, – тоже примерно где-то 24%.

Малый и средний бизнес сегодня дает четверть доходов экономике Подмосковья. Поэтому мы топим за него. Стараемся, чтобы на первых этажах жилых домов был цивилизованный бизнес – ресторан, кафе, услуги. Все эти составные части нашей экономической политики дают результат.

«У нас рекордное число иностранных компаний»

– Мы знаем, что вся жизнь – борьба. И конечно, мы боремся и за компании. Задача инвестблока, – чтобы все компании, которые производят овощи в теплицах или варят сыр, производят ракеты, дроны, автомобили, работали у нас в Подмосковье, платили налоги, создавали рабочие места.

– Мы не претендуем на «Газпром», чтобы они перенесли штаб-квартиру, но много важных проектов с ними реализуем, в том числе в космосе. «Газпром СПКА» в Щелкове построил производство космических спутников. Мы претендуем на IT-компании – например, «Ядро Фаб» в Дубне расширяет производство вычислительной техники. Открываем новые цеха точного литья и сборки высокочастотных приборов, а также строим завод по производству магнитов для ОПК на базе НПП «Исток» во Фрязине. «Росатом» в новом государственном индустриальном парке в Ленинском создаст производство печатных плат, которые будут использоваться в авиастроении, медицине, производстве бытовой техники, а ОКБ «Аэрокосмические системы» планирует построить в ближайшие три года в Дубне завод по производству электрооборудования и гидравлических систем для отечественных самолетов. На базе «Гормаш глобал» в Солнечногорске будут создавать транспорт и добывающую технику для горных работ, буровые установки – сложные и нужные стране машины. Также делаем ставку на фарму: это развитие ПСК «Фарма» на территории ОЭЗ «Дубна» – выпуск лекарств. В Красногорске у нас заработал исследовательский центр в сфере биотехнологий «Биннофарм групп», где также будут производиться современные лекарственные препараты. У нас рекордное число иностранных компаний, вы знаете, что большинство из них остались.

– Да, мы стараемся. Но компании придут к нам с наукой и высокотехнологичными вещами, если мы предоставим условия для работы. Раньше мы радовались, когда к нам в Солнечногорск пришел Mercedes. Сейчас там мощный китайский производитель работает и планирует свое будущее, новое производство.

– И сейчас открываются и те и другие. Частную инициативу мы всегда поддерживали. Но, учитывая спрос, растущие скорости, добавили новых площадок. В государственные парки мы сами подводим инфраструктуру – это конкурентное преимущество. Мы сами строим Light Industrial. Мы видим, что если вкладываем 10 млрд руб. на 100 га, то мы их окупаем в пятилетней перспективе. Это очень эффективно.

– Мы рады всем, сегодня чаще впереди инвесторы из России, за которыми компетенции, капитал и все, что необходимо для успеха. Это молодые ребята в возрасте 35+, наверное, потому что, видимо, до 30 лет еще учатся и занимаются какими-то более локальными делами, торговлей. А вот в возрасте 35+ мы видим серьезных ребят с инженерным образованием, с желанием реализовать свой проект. Как, например, ГК «Протектор», которые планируют у нас в новом индустриальном парке в Ленинском производить элементы для самолетостроения – шасси. И нас это, безусловно, радует. И заставляет особое внимание уделять модернизации колледжей. Там мы готовим прекрасных, талантливых ребят.

– У нас и Селятино, и Белый Раст, и Электроугли – это три огромные площадки, где идет перевалка контейнеров. Эти три сухих порта растут примерно на 30% в год – за прошлый год эти ТЛЦ вместе обработали порядка 26 млн т грузов. Это требует развития инфраструктуры, дополнительных мест для стоянок, рабочих мест, дорог. Все эти хлопоты мы сопровождаем, и они дают результат.

– Если и так – это подтверждает, что мы растем и развиваемся. В 2023 г. ввели 192 объекта на 1,3 млн кв. м, в прошлом году – 372 объекта на 1,9 млн кв. м. И число разрешений на строительство растет: 391 объект в 2023 г. и 972 – в прошлом. То есть спрос есть – это факт. И нас это радует. Мы очень рассчитываем, что эти складские комплексы будут трансформироваться в более современные. Например, у нас расположены распределительные центры маркетплейсов Ozon, Wildberries и других компаний, связанных с сетевой торговлей. Для логистических комплексов мы установили требование по организованному проживанию мигрантов.

– Мы так понимаем правила, которым трудовые мигранты должны подчиняться. Они приезжают сюда работать на восемь или девять месяцев, зарабатывают и отправляют свои $500 или $1000 на родину, а затем уезжают к своим семьям. И для того, чтобы они работали, а наши жители не испытывали беспокойства, трансформируется законодательство. И сегодня, когда строятся распределительные центры [маркетплейсов], обязательно наличие отдельного проживания для мигрантов.

– Для этого не нужно быть даже экономистом. Нужно просто посмотреть на опыт человечества. Любая долговая нагрузка при высоких ставках – это риск. Риск для стабильного существования. Что у нас в регионе сделано для строительства? Подтверждена стратегическая важность строительства комфортного нового жилья. Это один из национальных проектов президента. Это значит, что та семейная ипотека, которую оставили сегодня, и президент об этом сказал, является тем очень важным элементом обеспечения стабильности на рынке жилья. Потому что по факту далеко не каждый человек, вернее, большинство людей не в состоянии заплатить за квартиру сразу 10 млн руб. и более.

То, что все отрасли экономики сегодня находятся под нагрузкой, это очевидно. И то, что правительство старается металлургам, строителям нивелировать риски, чтобы не обанкротилась та или иная компания, это тоже очень важная точечная работа. Существуют ли риски? Безусловно, существуют риски. Но для этого есть коммуникация между тем, кто регулирует, и тем, кто инвестирует. Потому что если будет настроение всех обанкротить и национализировать, то это можно сделать и без высокой ставки. Но я знаю, что такого настроения нет. И здесь сегодня, я считаю, и правительство в лице Александра Новака, который регулирует экономику, и Марата Хуснуллина старается своевременно найти те тревожные, так скажем, стадии или моменты, которые нельзя допустить. Были мероприятия предусмотрены, в частности, по семейной ипотеке. Да, спрос сокращается. Но сегодня, наверное, наивно рассчитываешь, что какие-то сверхприбыли будут в той или иной отрасли. Но очень важно, чтобы сохранилось дальнейшее развитие и компании не ушли в какую-то красную зону.

– Мы делаем все, чтобы не приостановилась. Спрос пока достаточный. Другое дело, что будущие проекты строители сегодня берут с большим риском и временят с выходом на новые площадки, чтобы не увеличивать опять кредитную нагрузку. Это тоже правда.

«Нам нравится опыт «Сириуса»»

– Мы видим большой запрос и изучили опыт Китая. Современные школы дают возможность понять язык программирования, научиться писать коды, администрировать. А специальность очень молодая, и все, что связано с IT, рождается, наверное, в 16+. Поэтому мы сегодня серьезно озабочены и хотим реализовать весьма амбициозную идею IT-колледжа. Безусловно, нам помогает «Профессионалитет» – это сокращенная программа обучения для приобретения, освоения профессии. Мы идем в эту сторону. Всегда есть скептики, которые говорят «нет». Но мы видим большой запрос молодежи на желание получить профессию в короткий период, потому что это позволяет зарабатывать очень приличные деньги.

Мы думаем, что в 10–11-м классе дети могут приобретать профессиональные навыки, соответственно, в более короткий промежуток времени выходить специалистами по кибербезопасности, по программированию. Это не значит, что дальше нет возможности учиться в «Бауманке» и еще где-то. Нам очень нравится опыт «Сириуса»: 10–11-й класс ты учишься уже по программе университета, и следующие три ты учишься и заканчиваешь вуз. Мы изучаем этот опыт, но, безусловно, делаем это с холодной головой.

– Все, о чем вы говорите, там предусмотрено: и освобождение от службы в армии, и отсрочка, поэтому, наверное, вы еще и знаете, что для тех, кто владеет языком программирования, IT-технологиями, сегодня также действует специальная норма.

– В рамках указа президента доходы всегда индексируются. Но это не значит, что мы не должны заботиться об этих специалистах, трансформировать их под современные требования. Например, первичное звено (педиатры, терапевты, узкие специалисты) крайне загружено. В день они принимают от 30 до 45 человек. Это очень тяжело. И кто-то не может записаться к врачу. Мы изучили международный опыт, и мы видим, что, например, в здравоохранении очень заметна доля телемедицины. Во многих странах она доходит уже до 20% – это минимум, а норма уже 25–30%. Что это значит? Все справки [оформляются], первичная консультация осуществляются по телемедицине. Но это не исключает личный осмотр там, где врач видит в этом необходимость. Но консультация пациента врачом – это лишь одно направление телемедицины.

Второе – это формат взаимодействия врачей между собой. Когда у нас в отдаленном, допустим, регионе N делается сложная операция, есть опция выйти на федеральный институт и получить консультацию специалиста. Это всегда преимущество. И третье слагаемое телемедицины – это все, что связано со справками и документами. Например, открыть больничный по телемедицине нельзя. А вот закрыть можно. Или получить ряд других справок в системе ЕМИАС. Если перевести в цифру все, что касается различного документооборота, это тоже даст результат.

– Мы видим много спасенных нашими врачами жизней – это тяжелая и ответственная работа. Благодаря поддержке президента создали в Подмосковье современный детский центр [им. Рошаля]. География пациентов широкая, 76 регионов. Всего за восемь месяцев лечение в стационаре прошли свыше 13 000 детей, врачи выполнили порядка 6800 операций. Консультации в КДЦ получили еще более 69 000 ребятишек. Помимо этого больница является главным центром детской телемедицины Подмосковья, врачи помогают докторам из других больниц в особо сложных случаях, почти 8500 таких консультаций уже проведено.

Также мы получили поддержку президента в реализации еще двух флагманских медицинских центров, но уже для взрослых. В скором времени они появятся в Мытищах и в Балашихе. Здесь тоже будут самые передовые методики, новейшее оборудование, лучшие врачи.

Стройка в Балашихе началась год назад, большой госпиталь с региональным сосудистым центром заработает в I квартале 2028 г. Это масштабный проект: свыше 160 000 кв. м. Работа кипит. Больницу ждут порядка 1,3 млн жителей всего восточного направления Подмосковья, включая Люберцы, Орехово-Зуево, Реутов, Ногинск, Павловский Посад. Чтобы обеспечить работу больницы, привлечем более 3000 специалистов, в том числе 700 врачей.

Третий большой проект – в Мытищах: это стационар на 786 коек с перинатальным центром, сосудистым центром, отделениями терапии и хирургии. Многопрофильный медицинский центр станет флагманом для северного куста. Кроме Мытищ, сюда смогут обращаться жители Пушкина, Королева, Долгопрудного, Щелкова, Фрязина, Лобни, Ивантеевки – всего более 1 млн человек. В этом месяце планируем заключить госконтракт, в мае приступим к проектированию, а к концу года начнем готовить стройплощадку. Основные строительные работы начнем в феврале следующего года, чтобы в 2030 г. новый медицинский центр смог принять своих первых пациентов.

– Это дает эффект. Уже сегодня 10% приемов частных клиник мы можем проводить по телемедицине. Но государственных учреждений это не касается.

«Обновляем котельные, сети, работаем в домах»

– Я думаю, 131-й закон [о местном самоуправлении] очень чувствительный, очень сложный и очень важный. И вы абсолютно правы, он зависит во многом еще от особенностей нашей большой страны. В Краснодаре и в Московской области – разные муниципальные округа. В Москве – это вообще третье. Поэтому консенсус найден. У нас в Московской области, слава Богу, этой темы вообще нет. Мы прошли эту зону турбулентности. Да, у нас были дебаты, да, у нас было много собраний, но мы благодарны нашим и муниципальным депутатам, и жителям, что мы смогли договориться и сегодня округа, которые действуют, показывают свою эффективность. Это, безусловно, предполагает постоянные коммуникации с жителями, и сегодня, опять же, в современном мире это каждый из нас может сделать без труда. И очно, и дистанционно. И нет никакой силы, которая бы навязывала что-то, что претило бы другим.

– Цель цифры – сделать управление эффективным, экономить ресурсы, а для человека – удобство, экономия времени. Например, когда управляешь котельными. Их у нас 2760, из которых 2258 мы оснастили датчиками и теперь видим параметры каждой, а их работу контролирует искусственный интеллект. Расписание автобусов, их прибытие, камеры наблюдения – и искусственный интеллект, чтобы реагировать, если вдруг образовалась очередь. Телемедицина и анализ снимков с помощью того же ИИ. Что касается МФЦ и сотрудников – раньше большинство документов читали люди. Сегодня – компьютер. Это позволяет использовать человеческие ресурсы на других важных направлениях, более интеллектуальных.

Это стало возможно благодаря идеологии президента. Он сказал, что цифровая трансформация – это важнейший элемент для достижения успеха. Поэтому и правительство, и мы в Госсовете работаем в одном режиме с одинаковым пониманием, что все, что можно сегодня сделать современным, нужно делать.

– Вы попали не в бровь, а в глаз. Эта тема, мне кажется, сейчас одна из острых. Я в последнее время не нахожу в своем кругу людей, которым бы не позвонили мошенники или, что уже вызывает не улыбку, а сожаление, не обманули, не развели на деньги. И это страшно, потому что этому подвержены наши дети, этому подвержен каждый. Можно сколько угодно восхищаться искусственным интеллектом, цифровизацией, трансформацией, но есть одно но – и с этим мы должны быть очень внимательны – это безопасность. Поэтому что я могу сказать? Мы думаем о кибербезопасности, и парламент помогает – принимает соответствующие важные законы.

– Мы и к зиме подготовились, и ведем серьезную программу модернизации теплоснабжения. Она началась в 2024 г., и за следующие три года мы выйдем на совершенно другой уровень надежности. Обновляем котельные, сети, работаем в домах. На все это до 2029 г. направим почти 103 млрд руб. В этом году – самый большой объем финансирования, вложим 45,5 млрд руб. в модернизацию всех систему, обновим 442 км теплосетей и больше сотни котельных и ЦТП. А в целом вместе с ресурсоснабжающими организациями – нашими концессионерами вложим в модернизацию теплоснабжения 188 млрд руб. до 2047 г. Планируем, что реализация всех программ и концессий улучшит теплоснабжение для 7 млн жителей Подмосковья – это почти 80% всего населения.

Второе, не менее важное, это чистая вода и очистные сооружения. У нас в планах – за три года построить и отремонтировать больше 600 объектов водоснабжения и водоотведения – 165 ВЗУ и 810 км сетей водоснабжения, 76 очистных сооружений и 382 км сетей водоотведения. Направим на это 171 млрд руб. Рассчитываем, что это улучшит качество жизни 3,5 млн человек.

Третье направление, важное для всего столичного региона, – это надежность энергосистемы. Развивается экономика, растут МКД и ИЖС, дачные поселки, где многие живут круглогодично. Отсюда – новые пики потребления, к которым мы должны быть готовы. Нужны новые мощности, поэтому до 2029 г. по инвестпрограммам ключевых сетевых компаний – «Россетей», «Мособлэнерго» – вложим в систему электроснабжения Подмосковья порядка 280 млрд руб.

Все эти три важных направления отражены в указах президента, поэтому каждое продолжим развивать, вкладывать ресурсы, искать новые решения, для того чтобы делать наше Подмосковье комфортным и для жизни, и для реализации стратегических проектов в экономике.

– Очень надеемся, что оно будет теплым, долгим, и, конечно, будем радовать наших жителей и гостей. Все наши округа уже начали готовиться к летнему сезону, все общественные пространства – парки, набережные, скверы – приводим в порядок. В этом году в Подмосковье появятся и новые точки притяжения. Всего благоустроим порядка 150 объектов. Прежде всего 14 парков и 12 лесопарков, в том числе «Дубрава» в Подольске (Климовске), «Новая Трехгорка» в Одинцове, Кучинский лесопарк в Балашихе, лесопарк «Соколка» в Истре. Стараемся не только их облагородить, но и обеспечить современные сервисы для жителей, активности для ребятишек. Для этого привлекаем в парки бизнес, помогаем с размещением аттракционов, фудтраков, пунктов проката и торговли. Мы, в свою очередь, готовим большую насыщенную программу для парков. Всего летом проведем там свыше 14 000 мероприятий.

Седьмой год подряд Подмосковье входит в тройку лидеров по индексу качества городской среды Минстроя РФ. Многое получилось благодаря президентскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в котором победили 46 наших проектов, 37 из них уже реализованы. И здесь мы смотрим на эффективность всей этой работы, самое главное для нас, чтобы эти изменения радовали жителей и гостей. Статистика показывает, что с каждым годом у нас все больше людей выбирается в парки. При этом совершенно неважно, какое время года, наши жители гуляют и отдыхают в парках круглый год. Этой зимой у нас почти 25,5 млн посещений, это на 5 млн больше, чем в прошлом году. А за три месяца этого года – уже свыше 20 млн – это на 4,6 млн больше, чем в 2024-м. Поэтому надеемся, что в этом году у нас будет еще больше гостей, еще больше семей с ребятишками.