Фото. От Ближнего Востока до Косова: где сейчас проводят операции миротворцы ООН

29 мая отмечается Международный день миротворцев Организации Объединенных Наций, который был учрежден Генассамблеей ООН в 2003 г. Дата приурочена к началу самой первой миротворческой операции, начавшейся под эгидой всемирной организации в Палестине еще в 1948 г. За прошедшие с того момента десятилетия ООН санкционировала 71 операцию – 11 из них продолжаются и сегодня. По данным на 31 марта 2026 г., в них задействованы 51 715 человек, из которых 40 450 – военнослужащие из 115 стран. С 1948 г. погибли 4502 миротворца, из них 52 – россияне. В 2025 г. потери составили 53 человека, а с начала этого года – еще 14. О том, где продолжаются операции ООН по поддержанию мира, – в галерее «Ведомостей».

Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП или UNTSO) на Ближнем Востоке, с 1948 г.
Самая первая миротворческая операция является и самой продолжительной. Она была учреждена резолюцией Совбеза ООН 29 мая 1948 г. в разгар Первой арабо-израильской войны (вспыхнула после провозглашения плана ООН по разделу Палестины). 11 июня в Каир прибыла первая группа военных наблюдателей – шесть шведских полковников и более 20 офицеров от Бельгии, США и Франции. Стороны несколько раз то прекращали, то возобновляли бои, пока в начале 1949 г. Израиль и арабские государства не провели переговоры под эгидой ООН о прекращении огня. После заключения перемирия военные наблюдатели ОНВУП оставались на Ближнем Востоке для отслеживания ситуации на время прекращения огня, надзора за соблюдением соглашений о перемирии, предотвращения эскалации и отдельных инцидентов, а также оказания помощи другим операциям ООН. Мандат ОНВУП в отличие от большинства остальных миссий – бессрочный и для его завершения требуется отдельное решение Совбеза ООН. Сейчас в миссии (штаб-квартира находится в Иерусалиме) участвует 341 человек – 149 военных наблюдателей и 192 гражданских сотрудника. Общие потери миротворцев на этом направлении составили 55 человек.

Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВВНООНИП или UNMOGIP), Кашмир, с 1949 г.
Это вторая миссия ООН, которая, как и первая, продолжается до сих пор. В 1947 г. бывшая английская колония Индия получила независимость и была разделена по религиозно-общинному признаку на два государства – Индийский Союз и Пакистан. Бывшее княжество Джамму и Кашмир же стали местом кровопролитного столкновения индийской и пакистанской армий. В январе 1949 г. оно завершилось установлением под эгидой ООН линии прекращения огня, в соответствии с которой две трети Кашмира оказалось под контролем Индии, а остальная часть – Пакистана. В том же месяце в регион прибыли первые военные наблюдатели с мандатом на контроль обстановки на этой линии. В 1960-1970 гг. Индия и Пакистан еще дважды воевали за Кашмир, и в 1972 г. ими было подписано Симлское соглашение, которое незначительно сдвинуло линию контроля. С того момента Индия больше не признает мандат ГВВНООНИП (поскольку он привязан к юридически не существующей линии разграничения), а Пакистан – признает. ООН же считает, что миссия продолжает действовать до тех пор, пока учредивший ее Совбез ООН своей резолюцией не отзовет мандат. Сейчас в миссии участвуют всего 98 человек, из них 39 – военные наблюдатели. Ее руководство попеременно находится то в индийской, то пакистанской частях Кашмира. За все время здесь погибли 13 миротворцев.

Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК или UNFICYP), с 1964 г.
Кипр получил независимость от Великобритании в августе 1960 г. Осенью 1963 г. на острове вспыхнули столкновения между местными греками, желавшими объединения с Грецией, и турками-киприотами. Погибли более 500 человек, и в начале 1964 г. Совбез ООН санкционировал отправку на остров «голубых касок» для прекращения насилия. В отличие от предыдущих миссий задействовали не просто военных наблюдателей, а полноценный вооруженный контингент. Но в 1974 г. греческая военная хунта попыталась опять присоединить Кипр к Греции, устроив там военный переворот, Турция, в свою очередь, ввела войска на северную часть острова. После завершения боевых действий ООН зафиксировала буферную зону, контроль над которой продолжает осуществляться и сейчас. В 1983 г. на севере Кипра была создана признанная одной только Анкарой Турецкая Республика Северного Кипра. Сейчас в миротворческой миссии (штаб-квартира расположена в центре буферной зоны) участвуют 923 специалиста, из них 735 – военнослужащие. В составе ВСООНК работают восемь россиян. За все время при исполнении долга погибли 184 миротворца, из них 17 – во время боев в 1974 г.

Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННД или UNDOF) на Голанских высотах, с 1974 г.
Эта вооруженная миротворческая миссия учреждена Совбезом ООН в мае 1974 г. после так называемой «Войны судного дня», произошедшей в октябре 1973 г. между Израилем с одной стороны, а также Сирией и Египтом – с другой. Сирия начала ее, рассчитывая вернуть под свой контроль Голанские высоты, потерянные по итогам Шестидневной войны 1967 г. Заключенное между Израилем и Сирией соглашение о прекращении огня предусматривало создание буферной зоны длиной 80 км, которую и контролируют миротворцы ООН. С началом гражданской войны в Сирии ситуация на этой территории резко ухудшилась, большая часть сил миротворцев была перемещена на израильскую сторону, вернувшись на изначальные позиции лишь в 2018 г. Израиль, в свою очередь, еще с 1980-х считает Голанские высоты своей территорией, а в 2024 г. на фоне падения режима Башара Асада расширил их оккупацию. Сейчас в миссии участвуют 1067 миротворцев, из них 951 – военнослужащий. Общие потери «голубых касок» здесь составляют 59 человек.

Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ или UNIFIL), с 1978 г.
14 марта 1978 г. Израиль начал вторжение в южный Ливан в ответ на теракт, устроенный палестинскими боевиками с территории этой страны. Уже 19 марта Совбез ООН санкционировал размещение миротворцев в регионе, а 21 марта под давлением организации израильская сторона объявила о завершении силовой операции. «Голубые каски» первоначально должны были контролировать вывод израильских сил и помогать ливанскому правительству в возвращении власти в южном Ливане. Но в июле-августе произошла вторая израильско-ливанская война, после чего в состав ВСООНЛ был добавлен морской контингент для патрулирования территориальных вод. При этом с 1980-х в южном Ливане сформировалась шиитская военизированная группировка «Хезболла», из-за чего Израиль и США неоднократно обвиняли миротворцев в провале миссии. Из-за критики в августе 2025 г. Совбез ООН в последний раз продлил мандат ВСООНЛ – до декабря 2026 г., после чего планируется вывод «голубых касок». После атаки Израиля и США на Иран в конце февраля 2026 г. «Хезболла» вступила в конфликт на стороне Тегерана. ЦАХАЛ, в свою очередь, начала наносить удары по южному Ливану, а в мае расширила сухопутную операцию вглубь страны, чтобы оттеснить силы «Хезболлы» от своих границ. Сейчас миротворческий контингент насчитывает 8119 человек, из них 7493 – военнослужащие, общие потери на этом направлении составили 345 человек, из них шесть – с начала этого года.

Миссия ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС или MINURSO), с 1991 г.
В 1975 г. Западная Сахара – малонаселенная пустынная территория – перестала быть колонией Испании, а права на нее заявил Марокко. Местное же население (сахрави), поддерживаемое Алжиром, организовало Фронт ПОЛИСАРИО, начавший партизанскую войну и провозгласивший независимость региона. В 1988 г. все стороны согласились на мирный план урегулирования, предполагавший, в том числе, референдум среди населения Западной Сахары о независимости или интеграции с Марокко. В апреле 1991 г. для обеспечения плебисцита Совбез ООН и санкционировал МООНРЗС. Но политический процесс с того момента забуксовал – стороны не могут договориться о том, кто имеет право голоса, а кто – нет. Фронт ПОЛИСАРИО считает, что им обладают лишь сахрави, а Марокко настаивает на необходимости допустить на референдум и своих многочисленных переселенцев. Миротворческий контингент в регионе насчитывает сейчас всего 375 человек, в том числе 152 военных эксперта и 23 военнослужащих. Общие потери среди «голубых касок» в пустыне составили 20 человек.

Миссия ООН по делам временной администрации в Косове (МООНК или UNMIK), с 1999 г.
Миссия в Косове была учреждена Совбезом ООН в июне 1999 г. после вооруженного конфликта албанских сепаратистов и югославских войск в 1998-1999 гг. и последовавших за ним бомбардировок Югославии. Отличительная черта мандата на тот момент – наделение законодательными и исполнительными полномочиями, то есть по сути МООНК взял на себя управление разрушенным из-за войны краем. Так, миссия организовывала работу судов, полиции, школ, банков и др. В 2008 г. Приштина в одностороннем порядке провозгласила независимость Косова (республику признали почти 100 стран, не признали – Россия, Китай, Индия и др.). После этого полномочия миссии резко сократились и свелись, по сути, к содействию уважению прав человека в регионе. Сама частично признанная республика и ряд западных стран требуют официального завершения МООНК, в то время как Сербия, Россия и другие выступают против. Сегодня в Косове работают 229 миротворцев, 209 из них – гражданский персонал.

Миссия ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК или MONUSCO), с 1999 г.
Первоначально миссия под другой аббревиатурой (MONUC) была развернута в ДР Конго в 1999 г. после Лусакского соглашения о прекращении огня, которое положило конец горячей фазе так называемой Великой африканской войны (1999-2003 гг.). В ходе этого конфликта на территории ДР Конго воевали свыше 20 группировок из девяти африканских стран (главным образом, за залежи полезных ископаемых). После завершения войны ситуация продолжала оставаться напряженной. В богатых золотом и алмазами регионах действовали многочисленные вооруженные группировки. В июле 2010 г. миссия была переформирована и стала называться МООНСДРК. В 2013 г. в ее составе была организована Бригада оперативного вмешательства, которая получила исключительное право в инициативном порядке отслеживать и атаковать боевиков в регионе. Годом ранее в ДР Конго появилась группировка «Движение 23 марта» (М23, в ряде государств признана террористической), которую поддерживает Руанда, в 2025 г. она начала наступление на востоке страны. В последний раз мандат миссии был продлен до конца 2026 г. Сейчас миротворческий контингент насчитывает 10 650 человек, из них почти 8000 – военнослужащие, общие потери на этом направлении работы составили 310 человек.

Временные силы ООН по обеспечению безопасности в Абьее (ЮНИСФА или UNISFA) на границе между Суданом и Южным Суданом, с 2011 г.
С 1983 г. в Судане шла ожесточенная гражданская война: повстанческие отряды из южных районов страны (где исповедуют христианство и традиционные местные верования) требовали отделения от арабо-мусульманского Севера. В 2005 г. стороны подписали мирное соглашение, а в июле 2011 г. Южный Судан по итогам референдума провозгласил свою независимость. Спорной территорией оказался богатый нефтью приграничный район Абьей (контролируется Суданом) – накануне отделения Южного Судана спор вокруг него снова спровоцировал эскалацию. В июне стороны подписали соглашение о создании в районе демилитаризованной зоны, после чего туда и была направлена миссия ЮНИСФА. В 2023 г. в Судане вспыхнула гражданская война между регулярной армией (SAF) и бывшим ополчением – из-за нежелания последнего интегрироваться в состав правительственных войск. Сейчас в рамках миссии задействованы 3116 миротворцев, из них свыше 2600 – военные, общие потери там составили 66 человек.

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС или UNMISS), с 2011 г.
Спустя две недели после учреждения миссии в приграничном Абьее Совбез ООН учредил другую – уже в самом Южном Судане, задача которой заключается в защите гражданского населения, мониторинге соблюдения прав человека и поддержке выполнения соглашения о прекращении боевых действий. Спустя всего два года после объявления независимости в Южном Судане из-за раскола в руководстве и на этнической почве также началась гражданская война. Тогда же руководство МООНЮС пошло на беспрецедентный шаг и открыло на охраняемых миротворцами базах гигантские палаточные лагеря для сотен тысяч беженцев. В феврале 2020 г. главные соперники – президент Сальваторе Киир и его бывший заместитель Риек Мачар – подписали мирное соглашение и сформировали коалиционное правительство. Обстановка тем не менее остается напряженной, и миссия продолжится как минимум до мая 2027 г., сейчас в ней задействованы 12 366 человек, из них почти 9200 – военные. Потери среди миротворцев составили 160 человек, причем восемь из них – с начала 2026 г.

Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Центральноафриканской республике (МИНУСКА или MINUSCA), с 2014 г.
Последняя из действующих на данный момент миротворческих миссий ООН была санкционирована Совбезом в апреле 2014 г. в Центральноафриканской республике, где с 2012 г. продолжается гражданская война на религиозно-этнической почве. В марте 2013 г. мусульманские группировки северной части ЦАР заняли столицу республики – Банги, и в конце того же года Африканский союз организовал Международную миссию под африканским руководством по поддержке в ЦАР. В апреле 2014 г. Совбез ООН для предотвращения гуманитарной катастрофы санкционировал проведение уже межконтинентальной миссии – МИНУСКА. В последние годы наблюдается постепенная стабилизация в ЦАР, в 2025 г. о самороспуске объявили последние крупные повстанческие группировки, хотя отдельные очаги нестабильности сохраняются. Миссия в ЦАР является самой дорогостоящей на данный момент – на 2025/2026 гг. на нее было выделено почти $1,2 млрд – 21% от общего миротворческого бюджета ООН. В стране служат 14 431 миротворец, из них 10 655 военнослужащие и еще 2274 – полицейские. Общие потери в этом регионе составили 233 человека.