Программы стимулирования деятельности субъектов МСП
Малые и средние предприятия (далее – МСП) играют ключевую роль в экономике Российской Федерации, способствуя созданию рабочих мест, стимулируя инновации и обеспечивая экономическую стабильность. В условиях глобальных вызовов, поддержка и развитие сектора МСП становится приоритетной задачей государственной политики. В соответствии с Указом Президента был разработан Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», реализовался с 2018 до 2024 г. С 2025 по 2030 г. реализуется Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика». В «новом» Федеральном проекте продолжена поддержка МСП, которая осуществлялась в предыдущие годы и направлена на: устранение дефицита трудовых ресурсов, развитие приоритетных секторов экономики, переход от количественных к качественным показателям субъектов МСП, отражающим его структурные изменения и формирующим экономику предложения. Целевым показателем программы является – реальный рост дохода на одного работника субъекта МСП в 1,2 раз выше, чем рост ВВП.
В соответствии со ст. 9 № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» полномочия по разработке и реализации направлений поддержки субъектов МСП возложены на федеральные органы исполнительной власти. Координацию и реализации комплексных мер поддержки МСП, проработку программ государственной поддержки, методическое обеспечение и их мониторинг осуществляют федеральные, региональные и другие институты развития МСП (таблица 1). Совместная работа создает многоуровневую и комплексную систему поддержки МСП, где Минэкономразвития разрабатывает стратегию, профильные министерства (Минпромторг, Минсельхоз и др.) обеспечивают отраслевую поддержку, Банк России развивает финансовые инструменты, ВЭБ.РФ — крупные инвестиционные и инфраструктурные проекты, а Корпорация МСП действует как оператор доступа МСП к финансовым ресурсам.
Анализ программ поддержки МСП в России показывает изменение парадигмы подходов в периоды с 2019-2024 гг. и 2025-2030 гг. (таблица 2). Переход от количественной к качественной модели поддержки МСП отражает стремление государства к повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Структуризация мер поддержки субъектов МСП проявляется: во введении лимитов льготного кредитования на 1 субъекта МСП, финансировании приоритетных отраслей экономики, малых технологических компаний и инвестиционных программ, внедрении цифровых платформ для предпринимателей, снижении административных барьеров и издержек ведения бизнеса.
Заведующий кафедрой финансового и инвестиционного менеджмента Финансового университета при Правительстве РФ Грищенко Юлия Игоревна отмечает, что «по данным реестра субъектов МСП, количество МСП на конец апреля 2026 г. достигло 6,94 млн ед. (рост на 240 тыс. ед. за год). При этом наблюдается рост доли индивидуальных предпринимателей (далее-ИП) на 2 % (68%) и снижение доли юридических лиц также на 2% (32%). Скорее всего, причинами данной тенденции является упрощение процедуры регистрации ИП в ФНС, а также реструктуризацией юридических лиц в целях снижения издержек и оптимизации налоговой нагрузки».
В настоящее время все доступные меры поддержки для субъектов МСП собраны в персональном цифровом профиле на платформе МСП.РФ — от льготных кредитов и грантов до субсидий и обучения. Цифровая платформа МСП.РФ объединяет более 700 мер поддержки. «Предприниматели, планирующие открыть новый бизнес, могут за 5 минут провести анализ рынка, конкурентов и составить персонализированный бизнес-план. Автоматический анализ на платформе МСП.РФ позволит предпринимателям увеличить средний чек, повысить прибыль и снизить бизнес-риски», – дополняет Юлия Грищенко.