Старший преподаватель кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Валентина Волкова считает, что инициативное бюджетирование за последние десять лет превратилось из эксперимента отдельных регионов в полноценный инструмент государственного и муниципального управления, признанный на федеральном уровне. Механизм, при котором жители сами предлагают проекты и голосуют за их финансирование из бюджета, зарекомендовал себя как эффективный способ направлять средства туда, где они действительно нужны людям. Президент Российской Федерации Владимир Путин в апреле 2025 года на встрече с главами муниципалитетов подчеркнул: «Инициативное бюджетирование чрезвычайно важно, оно хорошо себя показало», и обозначил план по выделению до 2030 года не менее 25 миллиардов рублей ежегодно - в общей сложности 250 миллиардов рублей на эти цели.
Десять лет роста: итоги 2015-2025 годов
1. Общая стоимость проектов инициативного бюджетирования выросла более чем в 28 раз - с 2,4 миллиарда рублей в 2015 году до 67,7 миллиарда рублей в 2025 году. Прирост только за последний год составил 12,6% по отношению к 2024 году.
2. Количество реализованных проектов увеличилось почти в 12 раз: с 2,6 тысяч в 2015 году до 31 812 в 2025 году. За десять лет - около 250 тысяч завершённых проектов по всей стране.
3. Административный охват достиг 84 субъектов Российской Федерации из 89. Практики инициативного бюджетирования применяются в 792 форматах: 174 - на региональном уровне, 495 - на муниципальном, 123 - в образовательных организациях.
4. Средняя стоимость одного проекта выросла с 0,8 миллиона рублей в 2016 году до 2,13 миллиона рублей в 2025 году, что отражает повышение сложности и масштабности поддерживаемых инициатив.
5. Участие граждан достигло беспрецедентных масштабов: в процедурах выдвижения проектных идей приняли участие 14,2 миллиона человек, а в голосовании за проекты - 10,1 миллиона. Число благополучателей превысило треть населения страны.
Молодёжное инициативное бюджетирование
Одно из наиболее динамичных направлений - вовлечение молодёжи в бюджетный процесс. В 2025 году по линии школьного, молодёжного и студенческого инициативного бюджетирования реализовано 2 881 проект на сумму 1,68 миллиарда рублей, что на 46% превышает показатель 2024 года. Школьники предложили и осуществили 1 734 проекта на 1 миллиард рублей. Студенческое инициативное бюджетирование выросло более чем в три раза: 730 проектов против 220 годом ранее. В проектах молодёжных направлений приняли участие свыше 639 тысяч человек.
В 2025 году инициативное бюджетирование прочно вошло в государственную молодёжную политику: оно закреплено в Стратегии развития молодёжной политики до 2030 года, законе «О молодёжной политике» и национальном проекте «Молодёжь и дети», который рассчитан на 2025-2030 годы с общим объёмом финансирования более 3,7 триллиона рублей.
Основные направления и достижения
Благоустройство и дорожная сфера
Наиболее востребованные у граждан направления - это ремонт автомобильных дорог, тротуаров и остановок (4 960 проектов, или 15,6% от общего числа), благоустройство парков и скверов (4 402 проекта - 13,8%), обустройство дворовых территорий (2 846 проектов - 9%). Детские игровые площадки и проекты в сфере культуры также стабильно входят в число приоритетов жителей.
Цифровизация и портал «Госуслуги»
С 2024 года Минфин России совместно с Минцифры реализует пилотный проект по переводу инициативного бюджетирования на портал «Госуслуги». В Калининградской области, одном из первых регионов-участников, жители подали 53 заявки через платформу обратной связи «Госуслуг» в 2025 году, 23 проекта-победителя получили 70 миллионов рублей из регионального бюджета. В Нижегородской области голосование проходит через сайт «golosza.ru» и национальный мессенджер MAX - более 55 тысяч участников в 2026 году. Цифровые решения применяются уже в 80% практик инициативного бюджетирования по стране.
Всероссийский конкурс проектов
В 2026 году состоялся юбилейный X Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования. На него поступило 1 163 заявки из 60 регионов, в народном голосовании отдано 206 813 голосов. За десять лет проведения конкурса собрано 6 608 заявок, в инициативные группы вошли 177 тысяч человек, а в собраниях приняли участие 1,6 миллиона. Общая стоимость представленных за все годы проектов превысила 31,3 миллиарда рублей. Победители получают денежные сертификаты на реализацию новых инициатив: 150 тысяч рублей за первое место, 100 тысяч - за второе, 50 тысяч - за третье.
Софинансирование и участие бизнеса
Бюджетное финансирование остаётся основным источником - 92% от совокупной стоимости проектов, или 62,3 миллиарда рублей в 2025 году. Внебюджетное софинансирование со стороны населения, бизнеса и юридических лиц составило 7,95%, что в абсолютных цифрах превышает 5 миллиардов рублей. Вологодская область, к примеру, привлекла 206,1 миллиона рублей софинансирования на 1 300 проектов - в среднем по 158,5 тысячи рублей на каждый. Регион вошёл в топ-10 лучших практик страны.
Перспективы развития до 2030 года
Стратегия развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации до 2030 года, подготовленная Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, определяет три сценария: инерционный, инновационный и интенсивный. Целевое видение - к 2030 году инициативное бюджетирование должно стать укоренённым инструментом участия граждан в государственном и муниципальном управлении с вовлечённостью более 50% населения на местах.
Федеральная поддержка - не менее 25 миллиардов рублей ежегодно до 2030 года, всего 250 миллиардов рублей, как поручил Президент Российской Федерации.
Расширение молодёжных практик - закрепление квот 10-20% на проекты молодёжного инициативного бюджетирования в регионах, создание опорных проектных центров.
Цифровизация - масштабирование модуля «Инициативные проекты» на портале «Госуслуги» на всю страну, интеграция с национальным мессенджером MAX.
Межотраслевое развитие - применение методологии инициативного бюджетирования в социальной сфере, образовании, экологии, поддержке местного самоуправления.
Финансовая грамотность - включение инициативного бюджетирования в образовательные программы школ и вузов, просветительские кампании для граждан.
К 2030 году охват участников процедур инициативного бюджетирования должен вырасти до половины населения страны. Качество реализуемых проектов продолжит повышаться, а средняя стоимость инициатив будет расти за счёт усложнения и комплексности предложений граждан. Доля софинансирования из внебюджетных источников увеличится по мере вовлечения бизнеса и развития институтов территориального общественного самоуправления.
2026 год подтверждает: инициативное бюджетирование - это не пилотный проект и не временная мера, а устоявшийся механизм, который работает и развивается. Граждане получают реальную возможность влиять на приоритеты бюджетных расходов, а государство - точный инструмент для направления средств туда, где они приносят максимальную пользу. За десять лет - от первых практик в отдельных регионах до 84 субъектов, 792 практик и 32 тысяч проектов в год - механизм доказал свою эффективность. Инициативное бюджетирование становится драйвером развития территорий и укрепления доверия между обществом и государством.