Единороссы предлагают учитывать при регистрации граждан норму в 12-15 кв. м на человека
Депутаты намерены наложить ограничения и на минимальный размер доли в жилом помещении, которой может владеть собственник
Какие штрафы грозят россиянам и иностранцам за фиктивную регистрацию?
Борьба с так называемыми "резиновыми квартирами", в которых регистрируются сотни приезжих из России и зарубежья, набирает обороты. Вслед за законопроектом (его внес в Госдуму президент Владимир Путин), значительно ужесточающим наказание за предоставление фиктивной регистрации, депутаты фракции "Единая Россия" предлагают законодательно ограничить число проживающих в каждой отдельно взятой квартире. Кроме того, единороссы выступают за установление минимального размера доли в жилом помещении, которой может владеть собственник. Соответствующий законопроект может быть рассмотрен в весеннюю сессию Госдумы, пообещал глава комитета по законодательству Павел Крашенинников, передают "РИА Новости".
Современное российское законодательство по сути не вводит ограничений на количество граждан, которые могут проживать в жилых помещениях. Жилищный кодекс дает определения двум нормам - обе применяются лишь при распределении социального жилья. Первая - норма предоставления жилья, это минимальная площадь жилья, которая может быть предоставлена гражданину по договору соцнайма. Вторая - учетная норма площади жилого помещения, это количество квадратных метров жилья, которое должно приходиться на каждого члена семьи, проживающего в квартире, она используется для постановки граждан на учет как нуждающихся в жилье.
Что касается приватизированного жилищного фонда, то собственники вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им недвижимостью без ограничений.
"Вполне логично законодательно ограничить число проживающих граждан в жилых помещениях различных фондов", - считает Крашенинников. (Цитата по "РИА Новости".) Он предлагает применять учетную норму, действующую при соцнайме: она устанавливается муниципалитетами и в среднем по стране не превышает 12-15 кв. м на человека. Если не регистрировать в квартирах людей сверх этой нормы, будет "достаточно правильно", говорит депутат.
Согласно "Комплексному наблюдению условий жизни населения России", опубликованному Росстатом в октябре 2012 г., реальные условия жизни отечественных семей, в том числе живущих и в приватизированных квартирах, незначительно отличаются от прописанных норм для соцнайма. На каждого члена российской семьи, проживающей в многоквартирном доме, в среднем приходится по 15,4 кв. м от общей площади квартиры, а на семью — две комнаты. Те семьи, что живут в индивидуальных домах, располагают в среднем по 20,74 кв. м общей площади на человека и почти тремя комнатами на семью.
Сейчас собственники приватизированных квартир могут владеть даже микродолями - одной сотой, одной тысячной в квартире. Единороссы предлагают следующий принцип: при общей площади квартиры до 30 кв. м определить минимальную долю владения в треть площади на человека, для квартир площадью от 30 до 60 кв. м - в одну шестую, от 60 до 120 кв. м - в одну десятую.
Крашенинников говорит, что в общем правиле законодатели предусмотрят исключения, например, ситуации, когда речь пойдет о прописке родившихся детей и внуков.
Нынешнее отсутствие четких ограничителей порождает "резиновые квартиры", способствует нарушению правил регистрации, неконтролируемой миграции, уклонению от воинской службы и исполнения судебных решений и других обязательств перед государством и обществом, настаивает депутат. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в стране ежегодно фиксируются многие тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч людей. В 2011 г. в России было выявлено более 6400 адресов, по которым зарегистрировались почти 300 000 человек.
Законопроект касается как иностранцев, так и россиян, а также вводит штрафы за нарушение правил регистрации по месту пребывания (временная регистрация) и по месту жительства (прописка).
Риелторы опасаются, что предлагаемые поправки усложнят сделки по покупке-продаже жилья, особенно не ясна ситуация с апартаментами, где регистрация не предусмотрена в принципе. Елене Семиной, исполнительному директору агентства недвижимости «Усадьба», не хотелось бы "вернуться в 70-е годы, когда каждый был вынужден жить по своему месту прописки и регистрации".