Единороссы предлагают учитывать при регистрации граждан норму в 12-15 кв. м на человека
Депутаты намерены наложить ограничения и на минимальный размер доли в жилом помещении, которой может владеть собственник
Какие штрафы грозят россиянам и иностранцам за фиктивную регистрацию?
Президентские поправки в Уголовный кодекс предлагают определить фиктивную регистрацию как регистрацию по заведомо ложным сведениям и документам. За фиктивную регистрацию предлагается карать штрафом от 100 000 до 500 000 руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на такой же срок. Осужденного предлагается лишать права занимать определенные должности на срок до трех лет. В КоАП предлагается ввести статью о наказании за проживание гражданина России в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков. В целом по стране граждан предлагается штрафовать за это на 2000-3000 руб., собственников жилья — на сумму от 2000 до 5000 руб., юридических лиц — на сумму от 250 000 до 750 000 руб. В Москве или Петербурге предлагаются повышенные штрафы. От 3000 до 5000 руб. для граждан, от 5000 до 7000 руб. для собственников жилья, от 300 000 до 800 000 руб. для юрлиц.
Борьба с так называемыми "резиновыми квартирами", в которых регистрируются сотни приезжих из России и зарубежья, набирает обороты. Вслед за законопроектом (его внес в Госдуму президент Владимир Путин), значительно ужесточающим наказание за предоставление фиктивной регистрации, депутаты фракции "Единая Россия" предлагают законодательно ограничить число проживающих в каждой отдельно взятой квартире. Кроме того, единороссы выступают за установление минимального размера доли в жилом помещении, которой может владеть собственник. Соответствующий законопроект может быть рассмотрен в весеннюю сессию Госдумы, пообещал глава комитета по законодательству Павел Крашенинников, передают "РИА Новости".
Современное российское законодательство по сути не вводит ограничений на количество граждан, которые могут проживать в жилых помещениях. Жилищный кодекс дает определения двум нормам - обе применяются лишь при распределении социального жилья. Первая - норма предоставления жилья, это минимальная площадь жилья, которая может быть предоставлена гражданину по договору соцнайма. Вторая - учетная норма площади жилого помещения, это количество квадратных метров жилья, которое должно приходиться на каждого члена семьи, проживающего в квартире, она используется для постановки граждан на учет как нуждающихся в жилье.
Что касается приватизированного жилищного фонда, то собственники вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им недвижимостью без ограничений.
"Вполне логично законодательно ограничить число проживающих граждан в жилых помещениях различных фондов", - считает Крашенинников. (Цитата по "РИА Новости".) Он предлагает применять учетную норму, действующую при соцнайме: она устанавливается муниципалитетами и в среднем по стране не превышает 12-15 кв. м на человека. Если не регистрировать в квартирах людей сверх этой нормы, будет "достаточно правильно", говорит депутат.
Согласно "Комплексному наблюдению условий жизни населения России", опубликованному Росстатом в октябре 2012 г., реальные условия жизни отечественных семей, в том числе живущих и в приватизированных квартирах, незначительно отличаются от прописанных норм для соцнайма. На каждого члена российской семьи, проживающей в многоквартирном доме, в среднем приходится по 15,4 кв. м от общей площади квартиры, а на семью — две комнаты. Те семьи, что живут в индивидуальных домах, располагают в среднем по 20,74 кв. м общей площади на человека и почти тремя комнатами на семью.
Сейчас собственники приватизированных квартир могут владеть даже микродолями - одной сотой, одной тысячной в квартире. Единороссы предлагают следующий принцип: при общей площади квартиры до 30 кв. м определить минимальную долю владения в треть площади на человека, для квартир площадью от 30 до 60 кв. м - в одну шестую, от 60 до 120 кв. м - в одну десятую.
Крашенинников говорит, что в общем правиле законодатели предусмотрят исключения, например, ситуации, когда речь пойдет о прописке родившихся детей и внуков.
Нынешнее отсутствие четких ограничителей порождает "резиновые квартиры", способствует нарушению правил регистрации, неконтролируемой миграции, уклонению от воинской службы и исполнения судебных решений и других обязательств перед государством и обществом, настаивает депутат. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в стране ежегодно фиксируются многие тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч людей. В 2011 г. в России было выявлено более 6400 адресов, по которым зарегистрировались почти 300 000 человек.
Законопроект касается как иностранцев, так и россиян, а также вводит штрафы за нарушение правил регистрации по месту пребывания (временная регистрация) и по месту жительства (прописка).
Риелторы опасаются, что предлагаемые поправки усложнят сделки по покупке-продаже жилья, особенно не ясна ситуация с апартаментами, где регистрация не предусмотрена в принципе. Елене Семиной, исполнительному директору агентства недвижимости «Усадьба», не хотелось бы "вернуться в 70-е годы, когда каждый был вынужден жить по своему месту прописки и регистрации".