"Скартел" признал, что у него отобрали частоты
«Скартел» (бренд Yota) и Роскомнадзор высказались по поводу частот, которые регулятор отбирает у компании. Роскомнадзор уверяет, что частоты были выделены Yota с нарушениями, а «Скартел» обвиняет ведомство в нарушении закона «О связи»
ООО «Скартел»
Интернет-провайдер. Создан в 2007 г. для предоставления услуг мобильного WiMax под брендом Yota. Акционеры – WiMax Holding (33%) и Kristiva Holdings (по словам представителя «Скартела», подконтрольна WiMax Holding, 67%). 74,9% WiMax Holding принадлежит фонду Telconet Capital, а еще 25,1% – у госкорпорации «Ростехнологии». Выручка (I квартал 2010 г., данные компании, без учета НДС) – $26 млн.
Вчера гендиректор «Скартела» Денис Свердлов официально подтвердил, что компания получила от Роскомнадзора письмо о признании недействительными выданных оператору в январе – мае 2010 г. 49 разрешений на использование дополнительных номиналов частот в диапазоне 2,5–2,7 ГГц в 170 городах России (копия письма – на www.vedomosti.ru). Речь идет о частотах, на которых построены сети WiMax в Уфе, Краснодаре и Сочи, но на их работу и планы запуска новых сетей в этом году это не повлияет, пообещал Свердлов: оставшегося диапазона достаточно для работы. Тем не менее расставаться с дополнительными номиналами частот просто так компания не намерена. Эти частоты получены «Скартелом» законно, заявил Свердлов и пообещал до конца недели подать в арбитражный суд иск против ведомства.
Эти полосы были предоставлены «Скартелу» в нарушение решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 19 августа 2009 г., установившего правила использования частот в полосе 2,5–2,7 ГГц, заявил вчера Роскомнадзор. Созданная ведомством комиссия выявила нарушения законодательства, подзаконных актов и решений ГКРЧ, которые допустил «ряд должностных лиц ФГУП «Государственный радиочастотный центр» и Роскомнадзора». Сейчас ФГУП и надзорный орган проводят служебную проверку. Роскомнадзор располагает исчерпывающими фактами и аргументами для защиты своей позиции в суде, говорит представитель ведомства.
По решению ГКРЧ присвоение частот или каналов в диапазоне 2,5–2,7 ГГц можно осуществлять только в пределах ранее присвоенных частот или каналов, объясняет Роскомнадзор. Но со «Скартелом» так и было, говорит Свердлов, ведь ГКРЧ в 2006 г. разрешила оператору использовать все 70 МГц полосы (2500–2530 МГц, 2560–2570 МГц, 2620–2630 МГц, 2660–2670 МГц и 2680–2690 МГц), в которую входят и отнимаемые Роскомнадзором частоты.
Если Роскомнадзор считает, что разрешения выданы неправомерно, он должен отзывать их через суд, уверен Свердлов. Закон «О связи» предусматривает случаи внесудебного отзыва разрешений, но к ситуации Yota они не подходят. Согласно закону без суда аннулировать разрешение можно: по заявлению самой компании; после аннулирования лицензии; если разрешение не продлено в срок; если оно используется в противоправных целях; при невыполнении оператором условий использования спектра; просрочке платежа за его использование; ликвидации юрлица, получившего разрешение; неустранении нарушения, из-за которого разрешение было приостановлено.
Представитель Роскомнадзора отказался до суда назвать основания, по которым ведомство отозвало разрешения.