Минкомсвязи предложило ввести единый тариф на завершение звонков на фиксированных сетях
В ближайшее время схемы взаимодействия фиксированных и мобильных операторов Минкомсвязи обсуждать не намерено, говорит Осадчая. Вопрос взаимодействия между сетями фиксированной и мобильной связи планируется рассмотреть в 2017 г. с учетом масштабных изменений архитектуры сетей, которые будут происходить в связи с внедрением технологий IMS и VoLTE (пропуска звонков по сетям мобильной передачи данных), знает представитель «Мегафона» Алия Бекетова.
Минкомсвязи собирается ввести единый тариф для существенных операторов связи (через сети которых проходит не менее 25% голосового трафика в регионе), чтобы оптимизировать маршруты пропуска трафика и ликвидировать серые схемы, по которым операторы нелегально пропускают трафик по более дешевым каналам, следует из обоснования готовящихся поправок в подзаконные акты, опубликованного на правовом портале правительства. По мнению Минкомсвязи, действующая трехуровневая иерархия российских телефонных сетей (местная, зоновая и дальняя связь) и тот факт, что прямой обмен трафиком возможен только между сетями одного уровня, ведут к неоправданным издержкам операторов.
Изменение регулирования касается только операторов фиксированной связи, объясняет представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая. Поправки решают проблему мошенничества на сетях местной связи, которое становилось возможным из-за разницы тарифов на завершение вызова на местном и зоновом уровне, говорит человек, знакомый с руководством министерства.
Межоператорские тарифы, цены на приземление трафика регулируются государством. Сейчас оператор фиксированной связи платит мобильному при звонке из его сети на сотовую 0,95 руб. (без НДС) за минуту, а при вызове в обратном направлении сотовые компании платят в 3-4 раза меньше, отмечает сотрудник одного из федеральных операторов. За звонок на местную сеть оператор платит в среднем около 0,24 руб. в минуту.
Вопрос об уравнивании межоператорских тарифов рассматривался правительственной комиссией по связи в конце сентября 2014 г., но был отправлен на доработку, рассказывает источник, близкий к одному из федеральных операторов. Минкомсвязи предлагало разрешить присоединение сетей на местном уровне (минуя зоновый), но сделать для регулируемых операторов единую цену для зоновых и местных присоединений - 0,53 руб. как для входящих, так и для исходящих вызовов, рассказывал «Ведомостям» осенью 2014 г. участник заседания правительственной комиссии. По его словам, министерство надеялось устранить существующий дисбаланс, когда регулируемые операторы (например, «Ростелеком») платят нерегулируемым (например, сотовым операторам) за звонки на их сети больше, чем получают от них за пропуск трафика по своей сети.
«Ростелеком» поддерживает введение единого тарифа на завершение вызова для существенных операторов, если одновременно с ним будет установлен принцип зеркальности тарифов, говорит его представитель Валерий Костарев.