Структура VK получила контракт на автоматизацию работы госслужащих

К исполнению контракта на перевод чиновников с Telegram на российские коммуникационные сервисы вновь привлекли VK. По итогам конкурса структура VK ООО «ВК Цифровые технологии» в начале июля получила контракт на выполнение одного из этапов проекта за 2,5 млн руб. в рамках большой закупки по масштабированию автоматизированного рабочего места госслужащего (АРМ ГС) в регионы. Это следует из документов закупки, размещенной в конце июня Минцифры на портале госзакупок. Согласно техзаданию закупки, VK будет обязана обеспечить масштабирование количества учетных записей с 250 000 до 600 000.

Всего в рамках большого контракта по масштабированию системы с 1 октября 2023 г. по 20 сентября 2024 г. планируется выделить 907,4 млн руб., сообщали ранее «Ведомости». Как следует из тендерной документации, заявка от структуры VK была единственной.

АРМ ГС включает защищенный мессенджер, разработанный VK и объединяющий переписки, видеозвонки, почту, календарь, облачное хранилище и «внутренний портал». Система создается Минцифры с осени 2021 г. Ранее к АРМ ГС уже начали подключаться органы власти, писали «Ведомости» в апреле 2023 г. Тогда представитель вице-премьера Дмитрия Чернышенко говорил, что к сервису подключилось уже 200 000 пользователей. В 2024 г. АРМ ГС станет обязательным сервисом для всех чиновников.

За 2,5 млн руб. исполнитель должен взять на себя оказание услуг по обеспечению круглосуточной техподдержки, администрирования и бесперебойной работы ПО коммуникационных сервисов для органов власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов, указано в техзадании закупки.

Как уточнил представитель Минцифры, речь идет о так называемой закупке с неопределенным объемом, максимальная стоимость которой составляет 907,4 млн руб. «Такое проводят, когда нельзя сразу понять, какой потребуется объем работ или услуг, чтобы получить нужный результат, – поясняет собеседник. – В этом случае заказчик определяет две цены – начальную максимальную цену контракта и начальную цену за единицу товара». Такой порядок определяет ч. 24 ст. 22 закона о госзакупках (44-ФЗ), говорит представитель Минцифры. В случае с VK начальная цена за единицу в рамках большой закупки составляла 2,7 млн руб., а компания предложила 2,5 млн руб.

Это является довольно распространенной практикой, когда на этапе заключения договора невозможно предусмотреть точный объем работы, поэтому законодательство позволяет устанавливать не точную цену договора, а порядок ее определения, комментирует старший партнер Vinder Law Office Дмитрий Ошивалов.

Сейчас к системе АРМ ГС, которая разрабатывается в рамках контракта Минцифры, подключено уже более 30 ведомств, говорит член комитета Госдумы по информтехнологиям Антон Немкин («Единая Россия»). Поэтому общий переход госслужащих с зарубежных платформ на отечественные сервисы «завершится довольно быстро», считает депутат. «Сегодня уже осталось мало сомнений в том, что зарубежные платформы, как и зарубежные вендоры, совсем недружественно настроены по отношению к нашей стране. Оставаясь доступными для наших граждан, они зачастую ставят своей целью беспардонный сбор персональных данных россиян для дальнейшей передачи их в пользование западным спецслужбам и правительствам», – сетует Немкин.

Он также не исключил, что информация, которую иностранные платформы получают в результате использования российскими чиновниками зарубежных сервисов, может использоваться для формирования санкционных списков, «чтобы более предметно бить в те области экономики, где формируется основной потребительский спрос».

Основная сложность с переходом на российские сервисы связана с привычкой пользователей, продолжил депутат. «Они действительно сделаны грамотно и хорошо адаптированы под любую потребность пользователей», – отметил он. Чтобы решить эту проблему, необходимо, по мнению Немкина, наладить диалог между пользователями и разработчиками, чтобы новые системы могли корректироваться с учетом мнения будущей аудитории.

Важно не принуждение, а понимание и удобство пользования решением, согласен директор по взаимодействию с органами государственной власти PIX Robotics Сергей Вотяков. «Отечественные вендоры должны включаться не только в разработку, но и в обучение будущих пользователей, популяризацию сервисов», – добавил он.

Техническую сложность перехода с зарубежных решений на российские составляет миграция данных, которые аккумулируются пользователями на их аккаунтах, отмечает руководитель департамента цифровых решений агентства «Полилог» Людмила Богатырева. «В первую очередь, это почтовые системы. Здесь пользователям важно сохранить историю переписки и архивные данные», – добавила эксперт. Также важно не потерять функционал, который критически значим для эффективной совместной работы, отметила Богатырева. «Потеря данных и утрата критически значимого функционала – это ключевые риски при миграции на новые IТ-решения. Хорошая новость в том, что это не те риски, которые нельзя устранить», – резюмировала эксперт.