Московскую биометрию выделяют в отдельную систему

В Москве будет сформирован региональный сегмент Единой биометрической системы (ЕБС) в Москве. Соответствующий проект постановления правительства был подготовлен Минцифры и опубликован на портале проектов нормативных правовых актов в ночь на 30 января. Оператором регсегмента будет выступать орган власти региона или подведомственное ему госучреждение, уточнил представитель министерства. Представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы подтвердил, что вопрос о создании в Москве регсегмента ЕБС сейчас рассматривается.

Биометрию из регионального сегмента ЕБС можно будет использовать «для региональных низкорисковых операций», указано в документе. Например, для оплаты проезда или парковки, аутентификации на региональных ресурсах в интернете, прохода на территорию госорганов и в многоквартирные дома, при обращении в МФЦ, а также при посещении культурных мероприятий и учреждений.

Все прочие услуги в Москве, как и в других регионах, будут оказываться Единой биометрической системой или аккредитованными организациями, уточнил представитель федерального оператора ЕБС Центра биометрических технологий.

«Региональный сегмент – это часть ЕБС. Он может быть создан решением правительства по желанию субъекта РФ. К нему применяются те же требования безопасности, что и к ЕБС, – объясняет представитель Минцифры. – Сегмент поспособствует развитию региональных сервисов, работающих с использованием биометрии. Он позволит адаптировать систему под задачи и проекты региона». По итогам общественного обсуждения перечень сервисов и особенности его реализации могут быть скорректированы, добавил представитель Минцифры.

«Включение в ЕБС региональных информсистем в качестве ее регсегмента позволит сохранить в неизменном виде уже знакомые пользователям сервисы, например для оплаты общественного транспорта, а также поспособствует развитию других региональных услуг», – сообщил «Ведомостям» представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Региональный сегмент ЕБС может быть создан на базе действующей IT-инфраструктуры столицы, сообщил представитель ДИТ. По его словам, при принятии такого решения Москва сможет создавать и развивать на базе сегмента городские сервисы аутентификации (подтверждение входа, авторизации или действия) по биометрии. «Регсегмент ЕБС не будет позволять проводить идентификацию граждан, т. е. устанавливать на основе биометрии личность конкретного человека», – подчеркнул собеседник.

Техническая сегментация ЕБС основана на разделении системы на центральный и региональные уровни, поясняет директор центра разработки Artezio (входит в группу «Ланит») Дмитрий Паршин. Центральный обеспечивает сбор, хранение, обработку и передачу биометрических персональных данных (ПД) физических лиц, а также ведение реестра региональных сегментов ЕБС. Региональные сегменты – части ЕБС, которые обслуживают определенную территорию и решают специфические задачи, связанные с особенностями регионального законодательства, инфраструктуры, демографии и потребностей населения, продолжает он.

Региональные сегменты выделяются для возможности самостоятельно оказывать услуги по биометрической аутентификации и отвечать за качество и скорость работы сервисов, поясняет генеральный директор VisionLabs Дмитрий Марков. В региональном сегменте сравнение биометрических векторов может проходить локально, т. е. в дата-центре в рамках города или региона, уточняет он. Вопрос выделения региональных сегментов ЕБС находится в проработке у регионов, каждый из которых сам принимает решение о реализации, говорит Марков. Пока об активной работе известно только в Москве, уточняет он.

Региональный сегмент ускоряет доступ к данным, легче обрабатывается, его можно хранить ближе к центрам обработки, быстрее давать к нему доступ различным проектам, поясняет Паршин. Помимо этого региональный сегмент может быть создан в том числе для обеспечения безопасности и контроля на узлах сети, для предоставления специальных медицинских услуг с использованием телемедицины, для региональных социальных программ и т. д., добавляет он.

Технически ни о каком выделении сегментов из базы ЕБС речь не идет, поясняет руководитель направления разрешение «It&Ip споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Де-факто речь идет о создании нормативной базы, позволяющей существовать, по сути, параллельно двум системам сбора и хранения биометрии – московской и федеральной, считает он. «Проще говоря, это закрепление нормативным актом уже сложившейся ситуации, в которой уже есть две большие базы биометрических данных, которые развиваются независимо друг от друга. Одна – это ЕБС, вторая – это массив, который формируют разного рода сервисы, функционирующие непосредственно в Москве, – от систем оплаты проезда в городском транспорте «лицом» до идентификации пользователей городского приложения государственных услуг», – объясняет Шицле.