Правительство поддержало отмену двойного НДС при перепродаже машин с пробегом

Правительство России концептуально поддержало внесение изменений в Налоговый кодекс (НК), отменяющих НДС при перепродаже автодилерами автомобилей и мотоциклов с пробегом. Об этом говорится в письме за подписью директора департамента автопрома и железнодорожного машиностроения Минпромторга Игоря Бойцова в адрес ассоциации «Российские автодилеры» (РоАД) от 10 марта 2023 г. «Ведомости» ознакомились с документом.

В письме также отмечается, что проект изменений в НК подготовили сенаторы Андрей Кутепов и Мурат Хапсироков. «Принятие вышеуказанных предложений повлечет увеличение поступления НДС в федеральный бюджет», – отмечает Бойцов.

Принятие этих решений находится в ведении Минфина, Минпромторг поддерживает отмену двойного НДС, подтвердил «Ведомостям» представитель Минпромторга. «В Минфин поступил на рассмотрение законопроект, предусматривающий отмену двойного НДС при перепродаже автомобилей с пробегом юридическими лицами. Министерство концептуально поддерживает данную инициативу», – говорит представитель ведомства.

Сейчас первичный НДС закладывается в стоимость впервые продаваемой новой машины. Если покупатель является физлицом, то при продаже автомобиля спустя какое-то время автодилеру (например, по схеме trade-in) НДС не платится. Эта норма была установлена поправками в НК с 1 апреля 2009 г.

Если автодилер (т. е. юрлицо) продает купленный подержанный автомобиль другому физлицу, то НДС платится только с дилерской наценки (около 10%). Но когда он продает машину юрлицу – например, другому дилеру, – то НДС взимается с полной стоимости машины. Это и есть вторичное налогообложение для одного и того же автомобиля, которое предлагается отменить. При этом юрлицо может вернуть НДС лишь со своей наценки.

В итоге сейчас, когда дилер покупает машину с пробегом у другого юрлица, он при ее продаже затем добавляет не менее 20% из-за НДС, чтобы просто получить себестоимость покупки. С учетом торговой наценки конечная цена перепродаваемого автомобиля оказывается на 20–30% выше среднерыночной.

Это не первая попытка внести изменения в НК в части двойного НДС, но сейчас впервые достигнут консенсус по этому в правительстве. РоАД просила отменить эту норму дважды – в 2020 и в 2022 гг. И оба раза Минфин выступал против, замечая, что отмена двойного НДС приведет к потерям доходов федерального бюджета и будет де-факто являться субсидированием плательщиков НДС, перепродающих машины. Еще ранее, в 2018 г., соответствующие поправки в НК предлагал Минпромторг.

Сейчас норма одобряется на фоне беспрецедентного роста цен на автомобили – как на новые, так и на подержанные. По расчетам «Автостата», новые легковушки за прошлый год подорожали в среднем на 17% до 2,33 млн руб. (средневзвешенный показатель), тогда как подержанные – сразу на 32% до 890 000 руб.

«В случае внесения изменений в НК дилеры смогут запустить оптовые продажи машин с пробегом, что позволит вывести вторичный рынок из тени», – говорит вице-президент РоАД, председатель совета директоров «БН-моторс» Алексей Подщеколдин.

В 2022 г. в России было продано 4,86 млн легковых автомобилей с пробегом, следует из данных «Автостата». Это на 19% меньше, чем годом ранее, но почти в 8 раз больше продаж новых легковых машин за тот же период. Доля дилерских продаж во вторичном сегменте составила около 9% против почти 13% в 2021 г.

При доведении этой доли до 40–50% бюджет получит от дилеров не менее 34 млрд руб. дополнительных налогов за 10 лет, подсчитал Подщеколдин. В случае отмены двойного НДС в течение ближайших месяцев «БН-моторс» сможет продать порядка 10 000 легковых машин с пробегом в 2023 г. против 7000 годом ранее, ожидает он.

«Рольф» поддерживает инициативу отмены двойного НДС для юрлиц при перепродаже автомобилей с пробегом, говорит директор подразделения продаж автомобилей с пробегом компании Ирина Цыганкова. По ее словам, «Рольф» участвовал в подготовке предложения по данной инициативе, которая будет способствовать более привлекательному ценообразованию для клиентов.

«В 2023 г. мы планируем продать более 100 000 автомобилей с пробегом. Пока сложно анализировать, как данное решение повлияет на финансовые результаты «Рольфа». Но оно точно даст возможность нашим клиентам выбирать автомобили из большего ассортимента», – сказала Цыганкова.

Если будут изменения в этом вопросе, бизнес сможет оптимизироваться, сократив взаиморасчеты, полагает директор по продажам автомобилей с пробегом «Автоспеццентра» и «Автодома» Владимир Желобов. По его словам, план и экономика продаж не связаны с НДС – это только упрощение документооборота.

Позиция дилеров понятна – они, конечно, останутся в выигрыше, говорит независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев. По его словам, за счет отмены двойного НДС итоговая стоимость автомобиля для конечного покупателя будет меньше, а продано машин – больше, но только если дилеры не захотят увеличить свою прибыль на сумму, сэкономленную с НДС, за счет поднятия цен. Кроме того, эта мера поможет частично вывести из тени вторичный рынок, отмечает эксперт.

При необходимости поправки в НК могут принять и за 2–3 дня, если в содержащихся в них нормах есть острая необходимость в моменте, говорит партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин. По его словам, потребность в таких поправках «уже назрела».