Антимонопольная служба обнаружила картельный сговор в Москве

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (УФАС) уличила региональную энергетическую комиссию (РЭК), Московскую объединенную электросетевую компанию (МОЭСК) и четыре экспертные организации – «Эксперт тариф энерго», «Академ финанс аналитик», «Универсал групп» и «Тариф энерго консалт» – в заключении соглашения, ограничивающего конкуренцию. Выяснилось, что МОЭСК (обслуживает потребителей Москвы и Московской области) заказывала этим фирмам экспертизу тарифов на техприсоединение к своим сетям, экономическое обоснование величины которых направляла в РЭК, а та привлекала эти организации для «независимой» экспертизы тех же тарифов, рассказал «Ведомостям» замруководителя УФАС Дмитрий Тетушкин. Насколько цены оказались завышенными, чиновник не говорит – это комиссии еще предстоит посчитать.

По его словам, УФАС возбудило дело после проверок, проведенных в июле 2011 г. в офисах «Эксперт тариф энерго», «Академ финанс аналитик» и «Универсал групп» (все организации были расположены по одному адресу). Там же были обнаружены документы, позволившие привлечь в дело четвертую экспертную фирму. В сентябре расследование было завершено, а 27 февраля комиссия УФАС вынесла решение, рассказывает чиновник.

По мнению Тетушкина, РЭК не могла не знать о конфликте интересов экспертов, так как в тарифных заявках МОЭСК в составе затрат содержались расходы на услуги этих фирм. Каждая из экспертиз стоила МОЭСК более 500 000 руб., при этом в компании не сумели ответить, в чем была экономическая обоснованность затрат, отметил Тетушкин.

В отношении всех участников сговора будут возбуждены административные дела, обещает чиновник: РЭК будет выдано предписание, направленное на создание условий, исключающих в будущем подобные нарушения, а также к ответственности будет привлечено должностное лицо, допустившее нарушения. По отдельным эпизодам, возможно, будут возбуждены уголовные дела, рассказывает Тетушкин, а экспертам и МОЭСК грозят оборотные штрафы (от 1 до 15% годовой выручки). По мнению партнера «Нерр» Ильи Рачкова, штраф для МОЭСК не превысит 4% от выручки, ведь компания не рецидивист. Но решение ФАС открыло потребителям возможность через суд пересматривать договоры на присоединение, отмечает он.

Представитель МОЭСК сообщил, что компания пока не получила решения ФАС, и отказался от других комментариев. Так же поступил представитель «Холдинга МРСК» (у компании 50,9% МОЭСК). Представитель РЭК Москвы сказал, что договоры с экспертами комиссия заключала при прежнем руководстве, сейчас РЭК не заключает подобных контрактов, поскольку не обязана этого делать. Кроме того, РЭК активно содействовала в расследовании всех обстоятельств дела, отметил он. Связаться с представителями «Тариф энерго консалт», «Эксперт тариф энерго», «Академ финанс аналитик» и «Универсал групп» не удалось. По данным СПАРК, все они аффилированы друг с другом через действующих или экс-руководителей, часть из которых также владеют долями в этих фирмах.