В Чечне посредник энергетиков ликвидируется вместе с деньгами
Создание единого центра для сбора платежей не гарантирует получения денег, убедились чеченские энергетики. Созданный по инициативе властей республики расчетный центр собрал с населения за свет и тепло 585 млн руб., передал «Нурэнерго» менее половины, а потом расторг с ней договор и начал процедуру ликвидации
ГУП «Единый информационно-расчетный центр Чеченской республики»
Учредитель – правительство Чеченской республики. Финансовые показатели не раскрываются. Создан в сентябре 2009 г. для организации на территории республики единой службы по начислению и сбору платежей за коммунальные услуги и услуги по энергоснабжению. 9 апреля 2012 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что ГУП находится в стадии ликвидации.
Собрать в одном месте платежи за электроэнергию и тепло власти Чечни решили в 2009 г. – «для повышения платежной дисциплины», как говорилось в распоряжении председателя правительства Чечни Одеса Байсултанова о создании ГУП «Единый информационно-расчетный центр Чеченской республики» (ЕИРЦ). Этот центр, подведомственный республиканским властям, должен был получать все платежи за электричество и коммунальные услуги, оказанные населению и предпринимателям, и распределять деньги между управляющими компаниями и поставщиками энергоресурсов.
«МРСК Северного Кавказа» и единственный гарантирующий поставщик в республике «Нурэнерго», находящийся у МРСК в управлении (на его долю приходится 100% энергорынка Чечни, 27% из них – платежи физических лиц), долго сопротивлялись сотрудничеству с центром, но их в итоге уговорили, рассказывает источник, близкий к «Холдингу МРСК». «Учитывая личность главы республики Рамзана Кадырова, отказаться от такого предложения было невозможно», – вспоминает бывший менеджер холдинга.
В январе 2010 г. ЕИРЦ и «Нурэнерго» подписали договоры на оказание услуг по приему коммунальных платежей от населения и предпринимателей в течение года с возможностью пролонгации. А 20 сентября 2011 г. гендиректор «Нурэнерго» получил от ЕИРЦ уведомление о расторжении этих договоренностей в одностороннем порядке. Центр прекращает прием платежей от потребителей Чечни, кроме нескольких районов, сообщалось в документе (все копии есть у «Ведомостей»). На этих территориях центр проработал до марта 2012 г., а 9 апреля в ЕГРЮЛ внесена запись, что ГУП находится в стадии ликвидации.
Центр закрылся, но остались долги, констатирует источник, близкий к «Холдингу МРСК». По его информации, которую подтверждают два других источника, близких к холдингу, за время действия договора ЕИРЦ с 2010 г. собрал 323,6 млн руб., а передал «Нурэнерго» только 127,5 млн. С сентября 2011 г. по март 2012 г. в ЕИРЦ из тех населенных пунктов, где он продолжил работу, поступило еще 261,6 млн руб., но в «Нурэнерго» было перечислено 141,7 млн.
Общая сумма долга расчетного центра перед «Нурэнерго» на 1 июля 2012 г. (с учетом взаимозачета) достигла 316 млн руб., подтвердил представитель «Холдинга МРСК». С октября по декабрь 2011 г. – после того как «Нурэнерго» вернулась к прямым платежам – собираемость в Чечне составила 116% против 46% в период работы ЕИРЦ, подчеркивает источник, близкий к «Холдингу МРСК».
Ликвидного имущества у ЕИРЦ нет, продолжает представитель «Холдинга МРСК», руководство региона пока не сформулировало официальную позицию по погашению долгов центра, зато проблема долгов Чечни уже обсуждается на федеральном уровне.
Проблемами платежей в энергетике на территории СКФО занимается рабочая группа, созданная по указанию правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития округа под руководством премьера Дмитрия Медведева, сообщил сотрудник пресс-службы Минэнерго, сейчас группа анализирует ситуацию в регионе.
Печальный опыт Чечни не повлияет на планы создания единого российского расчетного центра для сбора платежей за электроэнергию по всей стране, уверяет сотрудник пресс-службы Минэнерго: идея «будет реализовываться на основе принципиально новых технологических и нормативных решений».
Все платежи участников розничного рынка электроэнергии, которыми сейчас распоряжаются управляющие и сбытовые компании (а это 2 трлн руб. в год), будут переведены в группу банков на спецсчета, а контролировать их будет созданный для этого «Регистратор». Без его ведома невозможно будет провести никакие расчеты.
Идея создания такого центра, принадлежащая рабочей группе по развитию платежной системы в электроэнергетике и ЖКХ, сразу была неоднозначно воспринята участниками рынка. «Модель расчетного центра не устраняет причин неплатежей и не создает стимулов для 100%-ного выполнения обязательств», – утверждала зампред правления по развитию отрасли НП «Гарантирующих поставщиков и сбытовых компаний» Наталья Невмержицкая. «И в целом становится непонятно предназначение сбытов», – соглашался директор НП «Сообщество производителей энергии» Игорь Миронов. Но авторы проекта уверены, что новая модель платежной системы исключит нецелевое расходование денег, которые потребители платят за свет.
В информационно-анали-тическом управлении главы и правительства Чеченской республики вопросы «Ведомостей» оставили без ответа.