Статья опубликована в № 3967 от 25.11.2015 под заголовком: ФНБ придется тратить по графику

Минфин ужесточает контроль за инвестированием ФНБ

Компаниям, не успевшим в срок потратить деньги, придется их вернуть

Минфин опубликовал для обсуждения проект поправок в правила инвестирования средств фонда национального благосостояния (ФНБ) в инфраструктурные проекты. Он касается и инвестирования средств суверенного фонда через банки – так называемого «сквозного финансирования». Министерство предлагает обязать компании указывать в паспорте инвестпроекта предельные сроки, в течение которых они должны получить и потратить деньги ФНБ.

Если компания сорвет эти сроки, она должна будет выкупить свои ценные бумаги – цена та же, по которой они приобретались Минфином или банком за счет средств ФНБ. Кроме того, придется «выплатить накопленный купонный доход в объеме, пропорциональном сумме не направленных на финансирование проекта средств фонда», говорится в проекте. Освободившиеся средства ФНБ могут быть направлены на другие проекты.

Закономерная поправка, считает Александра Суслина из Экономической экспертной группы: «Если деньги выделены, но не востребованы, значит, лежат мертвым грузом и не могут быть использованы другим образом».

Отчет перед банком

Банки по проекту могут вкладывать деньги ФНБ в инфраструктурные проекты, только если эмитент обязуется письменно отчитываться о реализации проекта и размещении средств ФНБ. Если средства ФНБ для инфраструктурного проекта привлекались до принятия новых правил, то эмитент должен отчитаться, как тратил их.

В конце октября Счетная палата уже предъявляла претензии, в частности, к РЖД из-за неиспользования средств ФНБ. В 2015 г. монополия потратила всего 2,2 млрд руб. из выделенных ей 50 млрд, а процентный доход РЖД составил 2,9 млрд руб. Средства ФНБ на модернизацию железных дорог Восточного полигона РЖД получили лишь в марте, корректно подводить итоги инвестирования средств в конце отчетного периода, отмечает представитель РЖД.

В 2015 г. правительство утвердило список из 11 проектов, в которые может быть вложено 815 млрд руб. из ФНБ. Общий лимит на такие инвестиции – 60% фонда. Одна из схем – инвестиции в проекты через банки. ВТБ получил 100 млрд руб. на выкуп облигаций РЖД, 28,1 млрд – на два проекта РФПИ, еще 75 млрд планировалось направить на две секции ЦКАД, говорил ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев. Газпромбанк получил 38 млрд руб. в капитал второго уровня, чтобы профинансировать ЦКАД. 75 млрд руб. было выделено на «Ямал СПГ», 57,5 млрд – «Росатому» на строительство АЭС в Финляндии. По состоянию на 1 ноября, по данным Минфина, в ФНБ было 4,7 трлн руб.

Поправки являются продолжением усиления контроля со стороны Минфина за расходованием бюджетных средств. Ранее министерство уже обязало госкомпании переводить неизрасходованные остатки бюджетных средств в 2015 г. на счета Федерального казначейства не позднее 1 марта 2016 г. Также обсуждается идея обязать госкомпании поделиться процентами, которые они заработали на размещении остатков бюджетных средств на депозитах банков.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать