Статья опубликована в № 4202 от 14.11.2016 под заголовком: ВЭБ спасут по пяти критериям

Господдержка ВЭБа будет зависеть от его финансовой устойчивости

Она будет оказываться по специальной программе
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Государство разработало для ВЭБа пять критериев финансовой устойчивости. С их выполнением будет увязано предоставление ВЭБу 150 млрд руб. господдержки ежегодно, говорится в ответе Счетной палаты на запрос «Ведомостей».

В июле ВЭБ оценивал потребность в докапитализации в 240 млрд руб. в 2017 г. и 260 млрд – в 2018 г., ссылается Счетная палата на письмо ВЭБа в Минфин. «Финансово-экономическое обоснование с соответствующими расчетами запрашиваемой суммы отсутствует», – отмечает Счетная палата. В проекте бюджета на 2017–2019 гг. предусмотрена поддержка ВЭБу в 150 млрд руб. ежегодно (84,5% от всех имущественных взносов бюджета за три года). Обоснования этой суммы аудиторы не видели, а проверка ВЭБа показала, что для расчетов с кредиторами в 2019 г. госкорпорации потребуется существенно меньшая сумма – 30 млрд руб., констатировали аудиторы в заключении на бюджет и предложили дополнительно проанализировать, нужно ли банку в 5 раз больше. В 2017–2018 гг. ВЭБу может понадобиться от государства и больше, чем 300 млрд руб., но финансирование можно перераспределять, говорит федеральный чиновник, все зависит от нового менеджмента. В Минфине и ВЭБе не ответили на запросы «Ведомостей».

ВЭБ определен в законодательстве как институт развития, но до 2017 г. не был встроен в систему стратегического планирования, полномочия и финансовые механизмы, используемые им, ежегодно определялись законом о бюджете, говорит представитель Счетной палаты.

В начале 2017 г. будет утверждена подпрограмма «Формирование института развития проектного финансирования», по которой государство будет помогать ВЭБу (см. врез). Получение денег зависит от пяти показателей: поддержки ВЭБом новых проектов, качества кредитного портфеля (доля погашенной задолженности по кредитам в общем долге), некредитных доходов ВЭБа, выполнения нормативов по достаточности капитала и чистой стоимости материальных активов. В процессе исполнения госпрограммы показатели и финансовое обеспечение могут корректироваться, указывает представитель Счетной палаты. Основной KPI ВЭБа – норматив достаточности капитала, аналог банковского Н1.0, говорит аналитик Fitch Антон Лопатин, и хотя он рассчитывается по методологии, близкой к ЦБ, у ВЭБа есть определенная гибкость.

Задачи подпрограммы

Докапитализация ВЭБа для выполнения внешних обязательств, досрочное погашение евробондов, по которым есть высокий риск нарушения существенных условий; реструктуризация убыточных активов, разработка планов по повышению качества активов ВЭБа, расширение деятельности госкорпорации в области нефинансовой поддержки.

Наблюдательный совет ВЭБа 15 декабря рассмотрит новую стратегию госкорпорации, говорил председатель банка Сергей Горьков, ее приоритеты согласованы. Прежний вариант в июне был отправлен на доработку. Он предполагал, что банк сосредоточится на инвестициях в инфраструктуру, промышленные проекты высоких переделов, поддержке экспорта и постарается разгрести старые проблемы. Финансовая модель ВЭБа, разработанная его новым руководством, в основном и базируется на госденьгах: банк намерен получать средства в капитал, привлекать дешевое длинное финансирование, включая льготные средства фонда национального благосостояния и ЦБ, получать средства на субсидирование ставок по кредитам, использовать средства госпрограмм. Это финансирование рассматривается как основное, поскольку позволяет кредитовать инвестпроекты по приемлемой цене, говорил сотрудник ВЭБа. Финансовая модель в новой версии стратегии не сильно изменилась, указывает собеседник «Ведомостей», близкий к набсовету госкорпорации: добавилось финансирование от китайских партнеров.

До 2021 г. ВЭБ планирует избавиться от непрофильных активов: в 2017–2018 гг. из ВЭБа выведут украинский Проминвестбанк, белорусский БелВЭБ, Связь-банк, «Глобэкс», «ВЭБ инновации», «ВЭБ Азия». Для работы с так называемыми спецпроектами ВЭБ уже создал специальный Фонд промышленных активов (в форме НКО), куда передаст находящиеся на балансе «Индустриальный союз Донбасса», угольный холдинг «Сибуглемет» и некоторые другие активы. Но не все может быть упаковано в фонд, говорил Горьков, по-прежнему обсуждается вопрос передачи части активов государству.

В первую очередь ВЭБу нужны деньги на выплату внешних долгов и госкорпорация может их получить либо от государства, либо от продажи активов, говорит Лопатин, на этом, а не на новых проектах сосредоточена госкорпорация. Оценить усилия нового менеджмента ВЭБа можно будет только через год или два, полагает Лопатин, пока происходит глобальная реструктуризация.

Читать ещё
Preloader more