Минпромторг предложил повысить таможенные пошлины на ввоз электроники
Российские производители идею поддерживают, но ритейлеры категорически против
Минпромторг прорабатывает вопрос повышения ввозных таможенных пошлин на радиоэлектронную продукцию, следует из письма, которое ведомство направило профильным ассоциациям, производителям электроники и госкорпорациям. Письмо есть в распоряжении «Ведомостей», его получение подтвердил собеседник в одном из профильных объединений. Также министерство попросило компании предоставить данные о текущих объемах производства радиоэлектронной продукции и потенциале рынка.
Среди получателей письма указаны консорциумы «Вычислительная техника» (входят «Аквариус», Yadro и др. производители электроники), «Телекоммуникационные технологии» (входят «Ростелеком», ГК «Элемент», «Ростех» и др.), «Светотехника», ассоциация предприятий «Электронное машиностроение», госкорпорации «Ростех» и «Роскосмос» и др. Письмо было отправлено 29 февраля 2024 г.
Представитель Минпромторга в ответ на запрос «Ведомостей» пояснил: «О планах по повышению на конкретную величину пока говорить рано, проработка вопроса будет проводиться совместно с заинтересованными предприятиями и Минэкономразвития». «Ведомости» направили запрос в Минэк.
В первую очередь возможность повышения пошлин рассматривается по товарным категориям, в которых объем внутреннего производства достаточен для покрытия потребностей рынка, продолжил представитель Минпромторга. «Есть и другие критерии, которые будут рассматриваться комплексно. Но решение по пошлинам пока не принято», – подчеркнул собеседник.
Повышение ставок пошлин целесообразно при соблюдении двух условий, отмечает представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК, в нее входят крупные ритейлеры, продающие электронику, – DNS, «М.видео-Эльдорадо», «Ситилинк» и др.). Это, по его словам, наличие внутреннего производства, полностью покрывающего потребность рынка в том или ином виде продукции, а также конкурентная среда, которая обеспечивается наличием нескольких независимых друг от друга изготовителей. Представитель РАТЭК отметил, что ассоциация уже направила ответное письмо со своей позицией в Минпромторг. «В настоящее время указанные выше предпосылки для повышения ставок ввозных таможенных пошлин на радиоэлектронные товары бытового назначения отсутствуют», – говорится в письме ассоциации от 18 марта («Ведомости» ознакомились с документом).
Помимо этого из письма РАТЭК следует, что в ассоциации считают необходимым согласование любых решений по пошлинам с государствами – членами ЕАЭС и ВТО. «Принятие страной в одностороннем порядке тарифных решений негативно скажется на интеграционных процессах по формированию общего евразийского таможенного пространства, будет стимулировать формирование недобросовестной конкурентной среды и в итоге отрицательно скажется на российских изготовителях продукции», – подчеркивают в РАТЭК.
По-иному смотрят на вопрос введения пошлин в Ассоциации производителей светодиодов и систем на их основе. «В целях поддержки отечественного производителя необходимо введение повышенных пошлин на готовую продукцию, – сказала «Ведомостям» гендиректор ассоциации Ольга Грекова. – Вместе с тем целый ряд комплектующих в настоящий момент в России не производится, вследствие чего таможенные пошлины на них могут быть обнулены». Такая градация пошлин будет способствовать развитию отечественного производства, снижению цен на готовую продукцию и усилению конкурентоспособности российских производителей, считает она.
Сколько ввезли в Россию в 2023 г.
В конце декабря 2023 г. первый вице-премьер Андрей Белоусов заявил, что за последние два года по параллельному импорту в Россию ввезли товаров на сумму более $70 млрд. Российский рынок смартфонов в прошлом году составил 681 млрд руб., количество проданных устройств достигло 30,7 млн шт., сообщал «Коммерсантъ» в декабре. Большая его часть пришлась на китайские смартфоны – 81% в штуках и 50% в деньгах. Наиболее популярными брендами смартфонов стали Xiaomi, Tecno, Realme, Samsung, а также Infinix и Apple. Российский рынок ноутбуков за 11 месяцев 2023 г. составил 178,6 млрд руб. За этот период было продано 2,9 млн устройств. Лидером рынка стал китайский бренд MSI.
«Наша отрасль рекомендует увеличение пошлин, в частности, на источники питания для светильников и коммутационные устройства до 30%. Пошлины на оптику, производство которой в России нецелесообразно, могут быть снижены до нуля», – заключила Грекова.
Увеличивать ввозные пошлины на радиоэлектронную продукцию без оглядки на потребителей опрометчиво, считает генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков. Например, сейчас практически отсутствуют отечественные процессоры, напомнил он. По его мнению, должно быть разграничение: если есть аналогичные российские продукты, то к иностранным можно применять повышенный коэффициент. При этом сейчас импортеры, ввозящие в Россию товары по каналам параллельного импорта, платят пошлины, зачастую даже дважды, так как товары идут в Россию не напрямую, а через третьи страны, напомнил Кусков. Поэтому дополнительное повышение пошлин лишь усугубит ценовую ситуацию на рынке, предупреждает он.
Повышение пошлин – один из возможных методов протекционизма для защиты отечественного бизнеса в области производства электроники, полагает аналитик, автор Telegram-канала RUSmicro Алексей Бойко. Пользоваться им если и стоит, то с крайней осторожностью, считает он: «Создание тепличных условий для российских производителей приведет лишь к снижению стимулов к производству качественной и недорогой конкурентоспособной продукции в достаточных количествах. Повышение пошлин упростит жизнь российским сборщикам электроники, но может привести к росту серого импорта, дать импульс к повышению цен на электронные изделия на рынке, снижению качества российских изделий». Может даже сформироваться дефицит электроники, отметил Бойко.
После продажи крупных производственных мощностей по сборке техники и электроники российским владельцам сформировался потенциал для того, чтобы отечественная электронно-компонентная база (ЭКБ) была представлена в более серьезных объемах, отмечает гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. Но есть серьезные риски, связанные с тем, что кроме пошлин на радиоэлектронную продукцию нужна дополнительная мотивация бизнеса к тому, чтобы использовать российскую ЭКБ. Поэтому повышение пошлин – это лишь одна из мер и вопросы импортозамещения нужно решать комплексно, дополняя их мерами поддержки, которые эффективно показали себя в других отраслях промышленности, считает эксперт.