Федеральный бюджет в апреле недосчитался нефтегазовых доходов

Доходы бюджета за январь – апрель – 2,6 трлн руб., 37,7% от плана на год, сообщил оценку Минфин. Динамика поступлений почти не оставляет сомнений, что план по доходам будет перевыполнен, а по дефициту (и заимствованиям из резервного фонда) – недовыполнен, если не упадут цены на нефть, отмечают Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ и Александра Суслина из Экономической экспертной группы. За четыре месяца дефицит – 444,6 млрд руб. (3,4% ВВП, вдвое ниже плана на год). Расходы в апреле были на 18% выше, чем в среднем за I квартал, составив 863,4 млрд руб.; сохранение такой динамики обеспечивает исполнение плана расходов, подсчитал Антон Никитин из «Ренессанс капитала» (всего потрачено 3,1 трлн руб. – менее трети годового плана).

Почти половина четырехмесячного дефицита пришлась на апрель: 200 млрд против 244,6 млрд руб. за I квартал, или 5,7 против 2,5% ВВП. Удвоение дефицита в апреле произошло из-за пересмотра расходов за март: они оказались меньше предварительной оценки на 61,4 млрд руб. (на 8,5%) и были перенесены на апрель, говорит Никитин. Из резервного фонда в марте – апреле взято 519,5 млрд руб. при дефиците бюджета этих двух месяцев в 270 млрд руб. (в январе дефицита не было, в феврале он финансировался за счет остатков на счетах казначейства). С учетом средств от апрельского размещения евробондов сейчас на счетах может быть около 850 млрд руб., посчитал Никитин: «В мае – июне можно прожить без средств резервного фонда». Тогда из фонда в первом полугодии возьмут вдвое меньше плановых 1,14 трлн руб.

Дефицит апреля, по отчету Минфина, на три четверти покрыт средствами от размещения еврооблигаций, хотя полученные $5,5 млрд казначейство конвертировало в 160,1 млрд руб. и перечислило в бюджет только в мае. Курс конвертации соответствует курсу ЦБ на дату размещения. На финансирование дефицита де-факто, вероятно, шли средства резервного фонда, а при поступлении средств от размещения бумаг их «поменяли», рассуждает Никитин.

Нефтегазовые доходы оказались меньше, чем в марте, а в марте были меньше, чем в феврале, несмотря на рост цены нефти. Доллар в апреле был дешевле, чем в марте, лишь на 1,4%. Причина снижения нефтедоходов – пошлины на газ, уверена Суслина. Поступления от экспорта газа упали уже в марте до 5,6 млрд руб. против 22 млрд руб. в феврале и 18,9 млрд в январе, замечает она, при объемах экспорта в 9,2, 22,2 и 15,1 млрд куб. м в январе, феврале и марте соответственно (в апреле – 13,5 млрд). Доходы от нефти растут, НДПИ стабилен, добавляет Акиндинова. Прошлой весной доходы от экспорта газа тоже внезапно упали, помнит Суслина. Акиндинова напоминает, что с апреля также обнулена пошлина на газ для Украины, потери оценены Минфином в 100 млрд руб. за год.