Столичный бюджет при новом мэре исполнен с профицитом
Первый бюджет Москвы при мэре Сергее Собянине исполнен с профицитом в 81,2 млрд руб. Если бы не федеральная помощь, продажа Банка Москвы и невыполнение плана по расходам – был бы дефицит в 238 млрд руб.
«Ведомостям» удалось ознакомиться с основными параметрами исполнения бюджета Москвы за прошлый год (см. таблицу). Это был первый бюджет, которым распоряжалось правительство Собянина.
Год закончился с профицитом в 81,2 млрд руб. при ожидавшемся дефиците в 238 млрд. Это предварительные итоги, уточняет столичный чиновник.
План по доходам перевыполнен на 13,6%. А в сравнении с 2010 г. они выросли на 31,4% (на 354 млрд руб.). При этом налоговые поступления увеличились всего на 4,7% до 1,2 трлн руб. Помогли неналоговые доходы – 118,6 млрд руб. План по ним перевыполнен на 22,2%, а в сравнении с 2010 г. эти поступления увеличились на 50,2%. Главная причина – получение денег из двух источников. От продажи Банка Москвы город выручил около 100 млрд руб., а из федерального бюджета получил 84,8 млрд руб., из них 15 млрд – первый транш за передачу центру аэропорта «Внуково». Часть этих средств выделена по программе модернизации здравоохранения Москвы.
115,7 млрд руб., полученных сверх плана, были потрачены на погашение долгов. За год они снизились на 65,2 млрд руб. до 234,1 млрд. «Мы не только не наращивали долг, но и старались его сократить», – комментирует чиновник мэрии. На 85,4 млрд руб. была уменьшена программа займов, 30 млрд потрачены на досрочный выкуп облигаций. В 2012 г. город не планирует занимать, говорит собеседник «Ведомостей».
Основные расходы были социальными – 584,8 млрд руб. (на 18,5% больше, чем в 2010 г.). Общий план по тратам недовыполнен на 9,7%. Например, на транспорт и дорожное строительство израсходовано 74,4 млрд руб. при плане 90,4 млрд. Неполное освоение бюджета связано еще и с тем, что городу удалось значительно сэкономить на госконтрактах, комментирует чиновник мэрии. В Москве прошло более 80 000 закупок на сумму более 650 млрд руб., общая цена контрактов была снижена более чем на 65 млрд руб., сообщал руководитель тендерного комитета Геннадий Дегтев.
Почти четверть расходов бюджета (22,9%) – 321,3 млрд руб. – пришлась на декабрь. А у департамента строительства почти половина расходов – на IV квартал (86,6 млрд руб. из 188,4 млрд). Департамент направил бюджетные инвестиции унитарным предприятиям, объясняет чиновник мэрии. К примеру, «Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления» в конце прошлого года получил 60,4 млрд руб.
В 2012 г. запланирован дефицит бюджета в 252,9 млрд руб. У Москвы большие резервы по получению доходов от сдачи в аренду недвижимости, говорит Владимир Назаров из Института Гайдара. Но в будущем доходы Москвы будут падать, так как начнут применяться уже принятые законы о контроле за трансфертными ценами и о консолидированном налогоплательщике, говорит Назаров: больше налогов от крупных компаний будут попадать в бюджеты других регионов, где находятся их подразделения. 22,3% налоговых доходов города – налог на прибыль от крупнейших налогоплательщиков: «Газпрома», «Лукойла», «Роснефти».