У Голиковой возникли вопросы к доходной части бюджета на 2014 г.
«Граждане не должны беспокоиться, все обязательства будут профинансированы в полном объеме», - заявила председатель Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова в интервью «Коммерсанту", отвечая на вопрос о положительных моментах проекта бюджета 2014-2016 гг.
Ранее она заявляла о рисках неисполнения бюджета. Голикова пояснила, что сомневается в достижении показателей внутренних заимствований в объеме 808,7 млрд руб. и поступлений от приватизации - 196,8 млрд руб. на 2014 г. Ее также беспокоят оценки параметров бюджетного дефицита 2013 г. На 1 сентября 2013 г. объем внутренних заимствований составил 42,8% от запланированного на год, поступления от приватизации в этом году составили 20,1 млрд руб., или 38,7% от годового уточненного плана. «Уровень исполнения до 40% не дошел, а времени осталось всего один квартал», - объяснила она.
У Голиковой есть сомнения в достоверности доходной части бюджета. Сейчас доходы утверждаются одной строкой, а не по видам, как это было шесть-семь лет назад. «Возникает вопрос, все ли доходы по видам посчитаны правильно и все ли учтены в бюджете», - поясняет Голикова. По ее словам, в этом вопросе у нее есть расхождения с Минфином. «Порядка 400 млрд руб., которые учтены в бюджете как доходы, - это 3% доходной части бюджета - не объяснены в пояснительной записке. Мы не требуем - «расшифруйте, чтобы мы утвердили», - говорит она. Голикова привела в пример ситуацию с акцизами на импортный бензин. За прошедшие восемь месяцев они составили 3,6 млрд руб. Ранее они также поступали, но в проекте бюджета-2014 проверяющие их не увидели. Минфин объясняет, что на это не было прогнозных оценок от Минэкономразвития, которое свою позицию пока не пояснило.
Решение по накопительной части пенсии в 2014 г., по мнению Голиковой, не создаст риски для бюджета, поскольку на сбалансированность пенсионной системы можно направить средства фонда национального благосостояния. «Тот ажиотаж, который существует на рынке, - это боязнь проверок и опасения стать невостребованными для вложения пенсионных накоплений», - считает она.
Голикова приводит пример эффективности контроля СП на примере результатов проверки в Росреестре, где были выявлены нарушения по госпрограмме «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 гг.)». «От правительства в лице первого вице-премьера Игоря Шувалова мы получили информацию о достаточно жестком поручении уполномоченным органам об устранении недостатков», - уточнила председатель СП.
Касаясь замечаний по госпрограммам, Голикова отметила, что они не увязаны с показателями в стратегических документах, например таких, как основные направления деятельности правительства до 2018 г. «Во всех программах 360 показателей. В самом бюджете описано 222 - уже есть разница. Это история даже не про деньги, это про показатели результативности программ», - сказала Голикова. Так, в программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» отсутствует положительная динамика даже в случае увеличения финансирования. Пересмотреть все программы до 29 октября, по ее словам, невозможно.