Минфин: Налоговый маневр выгоден нефтяным компаниям России

Налоговый маневр в нефтяной отрасли является частью поддержки, которую правительство оказывает компаниям в условиях санкций, сообщил в понедельник министр финансов России Антон Силуанов. По его словам, параметры маневра были полностью поддержаны на прошлом заседании правительства. "Налоговый маневр выгоден нашим нефтяным компаниям, - уверен министр. - Мы недополучим в следующем году порядка 200 млрд руб. по сравнению с тем объемом, который мы бы получили, если бы ввели 100%-ную пошлину на мазут". "И поэтому здесь налоговый маневр идет в ногу с теми мерами поддержки наших предприятий, которые мы оказываем в условиях санкций", - считает глава Минфина.

Минфин подготовил налоговую реформу - резкое снижение пошлин на экспорт нефти (примерно до уровня Казахстана - $80 за 1 т, сейчас в России - $385 за 1 т) и компенсаторно резкое повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Кроме того, с 2015 г. в России должна была быть введена экспортная пошлина на мазут в размере 100% от пошлины на нефть. Но нефтекомпании, которые еще в 2011 г. заключили соглашения с правительством о модернизации НПЗ, не успевали с введением новых мощностей, которые повысили бы глубину переработки нефти. В итоге в Минэнерго и Минфине начали прорабатывать новые правила, которые должны отсрочить введение этой меры.

Согласно опубликованному проекту поправок маневр предполагает повышение ставки НДПИ на нефть с 2015 г. до 775 руб. за 1 т (действующий закон предполагает ставку на уровне 530 руб. за 1 т), с 2016 г. - 856 руб. за 1 т (против 559 руб.), с 2017 г. - 918 руб. за 1 т (против 559 руб.). Экспортная пошлина на нефть согласно проекту будет сокращаться быстрее, чем по действующей нормативной базе. В 2015 г. - до 42% (против 57%), в 2016 г. - до 36% (против 55%) и в 2017 г. - до 30% (против 55%). Пошлина на дизельное топливо составит в 2015 г. 48%, в 2016 г. - 40%, в 2017 г. - 30%, на бензин - 78, 61 и 30% соответственно. Пошлина на мазут достигнет 100% в 2017 г. (ранее планировалось в 2018 г.). В 2015 г. она вырастет до 76% от НДПИ, в 2016 г. - до 82%.

Для того чтобы не допустить роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, Минфин предлагает в 2017 г. практически в 2 раза снизить акцизы на нефтепродукты от уровня 2014 г. По расчетам министерства, это позволит ограничить рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в размере не более 1,5 руб. в год. Кроме того, одновременно планируется ввести налоговые вычеты для авиакеросина и бензина для нефтехимии (в настоящий момент акцизом не облагаются), принять дополнительные решения для сохранения действующего механизма формирования дорожных фондов, сохранить в действующем объеме существующие налоговые льготы при добыче нефти, чтобы инвестпривлекательность новых проектов нефтедобычи не снижалась. Так, согласно проекту налогового маневра ставки акцизов на бензин в 2015 г. для топлива 4-го класса могут быть снижены до 7300 руб. за 1 т, 5-го класса - 4200 руб. за 1 т. Согласно действующей нормативной базе в будущем году они должны составить соответственно 10 858 и 7750 руб. за 1 т. В 2016 и 2017 гг. ставки выравняются и должны составить 6200 и 5100 руб. за 1 т соответственно.