Опоздали
Российская делегация покинула Вашингтон за два дня до окончания сессии МВФ и Всемирного банка. Досрочное возвращение только укрепило подозрения экспертов: что-то тут не так.
Еще в ходе годового собрания МВФ и Всемирного банка пресса сообщала, что министры финансов "семерки" выступили с беспрецедентно резким коммюнике, потребовав от властей России предельной прозрачности денежных потоков, включая использование кредитов МВФ. Вслед за тем сам фонд сформулировал дополнительные требования к правительству и Центробанку. В июле фонд одобрил экономическую программу России, которая стала основой для первого транша кредита stand-by. Одно из новых условий МВФ обязывало ЦБ "осуществлять ежеквартальный мониторинг практики управления валютными резервами". Реакция Виктора Геращенко была лаконичной: "Чушь". Вероятно, он имел в виду, что такого условия МВФ прежде не выставлял никому. Глава делегации Виктор Христенко постарался избежать скандала. Сглаживая высказывание председателя ЦБ, он заявил, что в ближайшие дни будет сделано все для выполнения требований "семерки".
Несмотря на гибкость первого вице-премьера, "зависла" дата очередной части займа в $640 млн, ради чего, собственно, летала в Вашингтон российская делегация.
Министр финансов Михаил Касьянов заметил, что второй транш отложен до третьей декады октября и правительству "придется оплачивать долг МВФ в размере $250 млн из внутренних источников". Но один из членов делегации сказал "Ведомостям": "Не факт, что мы и в октябре получим деньги". Он приоткрыл завесу над происшедшим в американской столице.
Подоплека такова. В июне в Санкт-Петербург приезжал Мишель Камдессю. Во время ночной прогулки на теплоходе со Степашиным и Геращенко он попросил главу ЦБ провести аудит росзагранбанков. Чтобы, как он выразился, иметь надежные гарантии, что операции ЦБ с офшорной компанией FIMACO - единичный случай сомнительного использования кредитов МВФ. Геращенко заверил Камдессю, что компания PricewaterhouseCoopers такой удит вскоре сделает. Также под честное слово, уже Михаила Задорнова, фонд выделил в июле первую порцию займа. Спецпредставитель российского президента обещал тогда выдать техническое задание на аудит Сбербанка, транш просил с этим не увязывать.
С выполнением честного слова вышла заминка. Бухгалтерски точному Задорнову, вероятно, помешали суматоха с отставкой и неопределенность статуса. Геращенко, почти не скрывающий неприязни к чиновникам МВФ, за дело взялся, но без энтузиазма. Незадолго до отлета в Вашингтон Геращенко получил письмо от замдиректора фонда Стенли Фишера, который напомнил ему и про росзагранбанки, и про Сбербанк. Но успеть с аудитом и техническим заданием до сессии МВФ было уже невозможно. Это, кажется, "достало" Камдессю по-настоящему. Не желая закатывать сцену российским собеседникам, директор МВФ, по версии правительственного чиновника, решил использовать "семерку" и министра финансов США Лоуренса Саммерса для предъявления претензий. Антироссийская кампания на Западе давала всем удобный повод предъявить претензии российской делегации. Фишер составил бумагу с не исполненными ранее обязательствами правительства и ЦБ и дополнил их условием ежеквартального мониторинга ЦБ.
В таком виде Камдессю передал документ Саммерсу. В общем виде требования вошли в резолюцию "семерки". А по пунктам их огласил Саммерс на "очной ставке" с Христенко и Касьяновым. Сделал он это, по отзывам, в своей фирменной категоричной манере. Камдессю же заявил, что фонд "не отвернется от России", показав себя ее последним оплотом.
Такая технология работы с Москвой делает почти частным вопрос о сроках второго транша.
Гораздо важнее сейчас понять тенденцию. Ограничатся ли дополнительные требования МВФ аудитом ЦБ или перечень начнет расширяться? Как долго Запад продержит Россию под информационным прессом, а руководители "семерки" будут подстраиваться под кампанию? В конце августа Александр Лившиц объехал шесть европейских столиц, где встречался с теневыми советниками лидеров "семерки". Тогда на пресс-конференции Лившиц подчеркивал, что есть четкий водораздел между общественным мнением и официальной позицией администраций Шредера, Клинтона, Ширака... Возможно, за прошедший месяц количество антироссийских публикаций перешло в качество новой политики "семерки".
Чтобы разобраться, куда движутся отношения "семерки" с Россией, очевидно, потребуются новые переговоры. Единственный оставшийся после ухода Задорнова спецпредставитель президента Александр Лившиц вчера решительно отказался от комментариев.