РАССЛЕДОВАНИЕ: Дачный роман

Ситуацию с "Жуковкой", как и другие факты, изложенные в этом материале, "Ведомостям" комментировал начальник отдела лечебно-оздоровительных учреждений УД президента Александр Козлов. Именно ему это поручили в Управлении делами.

А в соседнем дачном хозяйстве "Сосны "директор Вилорий Ефимов с ведома управделами продал в частные руки 23 коттеджа по цене намного ниже рыночной. В "Соснах " обзавелись дачами министр по налогам и сборам Александр Починок, бывший шеф ФСНП Сергей Алмазов, нынешний министр юстиции Юрий Чайка, его предшественник Павел Крашенинников и другие. За свои коттеджи они заплатили от $50 000 до $70 000.

В последнее время журналисты больше интересуются швейцарскими деловыми контактами Управления делами президента. Однако и поближе к Москве - т. е. в самом что ни на есть ближнем Подмосковье - у главы управления Павла Павловича Бородина не все гладко.

Здесь по указанию или с ведома Бородина приватизируются и сдаются в аренду по низким ставкам элитные дачи. В числе облагодетельствованных - государственные чиновники высшего ранга, банкиры и даже один безвестный стоматолог. Зато государство потеряло землю, недвижимость и недополучило арендную плату на миллионы долларов.

Информация об этом всплыла в ходе судебной войны между Бородиным и директором подведомственного ему дачного хозяйства "Дом отдыха "Успенское "Николаем Федоровым. Стороны пишут друг на друга письма в Генпрокуратуру и выясняют отношения в судах разных инстанций вот уже больше года. Конца тяжбам не видно.

Но до недавнего времени Федоров с Бородиным хорошо уживались и сотрудничали в деле управления госсобственностью.

История повторяется Проведенное "Ведомостями" расследование показывает, что конфликт в "Успенском" - лишь верхушка айсберга. С дачными хозяйствами Управления делами президента давно творится что-то неладное.

То, что происходит сейчас с домом отдыха "Успенское", во многом напоминает историю четырехлетней давности с Арендным предприятием "Оздоровительный комплекс (АПОК) "Жуковка ". Заключив договор с Мингосимуществом (тогда Госкомимуществом), АПОК предоставляло половину дач под госзаказ, половину - под коммерческую аренду. Все шло гладко до 1995 г., когда Павел Бородин своим приказом передал имущество АПОК новоиспеченному Государственному унитарному предприятию с тем же названием.

Директором ГУП Бородин назначил Владимира Рябенко, который несколькими днями ранее был уволен правлением Арендного предприятия с должности гендиректора за "серьезные недостатки и упущения в реализации уставных и арендно-договорных обязательств ". А председатель правления АПОК Юрий Волых был лишен своей должности.

За три года своего существования АПОК сумело построить несколько десятков коттеджей. Они принадлежали учредителю арендного предприятия, коим являлся трудовой коллектив. Тем не менее в этом никто не разбирался. Передали все, одним махом.

Реорганизацию "Жуковки" Козлов объяснил "экономической целесообразностью". Однако вот что из этого получилось.

В распоряжении "Ведомостей" есть договор, заключенный между ГУП "Жуковка" и ЗАО "Жуковка-1".

Суть сделки в том, что ГУП передает ЗАО 8 га земли под строительство 21 коттеджа. После окончания работ коттеджи сдаются в аренду. Деньги от аренды 19 коттеджей поступают на счет ЗАО, и только плата за 2 коттеджа перечисляется на счета ГУП. Договор согласован с Павлом Бородиным, о чем свидетельствует его автограф.

От имени ГУП "ОК "Жуковка " контракт подписал гендиректор Владимир Рябенко. А со стороны одноименного ЗАО - зам. гендиректора некто Шакиров Ф. А. Почему заместитель, а не сам генеральный? Потому что генеральным директором ЗАО "Жуковка-1 " на тот момент являлся сам Владимир Рябенко.

Владимир Рябенко, в отношении которого совсем недавно было прекращено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов, что-либо комментировать отказался.

А Александр Козлов из УД президента заявил "Ведомостям ", что о наличии такого договора слышит впервые и комментировать его не может.

Дача со скидкой Пока не начался конфликт в "Успенском", Бородин распоряжался дачами госпредприятия как своими собственными.

В распоряжении "Ведомостей" есть несколько любопытных документов, из которых видно, как кремлевский завхоз одним росчерком пера пытался снизить арендную плату некоторым съемщикам дач.

Бородина просили о снижении платы банк "МЕНАТЕП", который ссылался на то, что вложил немалые средства в реконструкцию дач, Международный промышленный банк, мотивировавший просьбу своим статусом уполномоченного банка Управления делами и тем, что арендная ставка была в одностороннем порядке удвоена руководством "Успенского", АОЗТ "Интерэлектротех", у которого просто не хватало денег, и даже некий стоматолог Алексей Курятников.

Управделами президента отправлял все эти ходатайства директору ДО "Успенское", приписав в углу чтонибудь типа "Прошу решить положительно ". Или помягче: "Согласовано ". Или пожестче: "Решите!!! ".

В пресс-службе Межпромбанка "Ведомостям" заявили, что аренда дач - личное дело руководства банка и комментариев по этому вопросу не будет. Пресс-секретарь Михаила Ходорковского Андрей Краснов сказал, что "МЕНАТЕП", на свои деньги отремонтировавший дачи, имел полное право на снижение цены. Разыскать стоматолога Курятникова "Ведомостям" не удалось. А АОЗТ "Интерэлектротех" не значится в базе данных Московской регистрационной палаты. В Управлении делами заявили, что о скидках руководство отдела по лечебнооздоровительным учреждениям ничего и никогда не слышало.

Ефимов заявил "Ведомостям", что эти цены были на тот момент рыночными и устанавливались независимыми экспертами.

Однако компетентность оценщиков не может не вызывать сомнений. По словам того же Ефимова, коммерческая аренда дачи в его хозяйстве стоит в среднем $1,5 за 1 кв. м в сутки. Дача Александра Починка 130 кв. м. Т. е. если бы министр арендовал свою дачу, он выплачивал бы за нее в год около $71 000. Это значит, что Починок купил дачу по цене примерно равной годовой арендной плате.

Существует прямая зависимость между ценой продажи и аренды, говорят специалисты одного из крупнейших московских риэлторских агентств "Миэль". По словам специалиста по коттеджам Ирины Гусевой, особняк стоимостью $400 000 будет сдаваться примерно за $5000 в месяц, т. е. его сдача окупится для хозяина чуть меньше, чем за семь лет.

Комментарии бывших и нынешних чиновников "Ведомостям" получить не удалось. В управлениях по связям с общественностью МНС и Минюста "Ведомостям "сказали, что руководителей на месте нет и связаться с ними у сотрудников прессслужбы нет никакой возможности.

Алмазов и Крашенинников также были недоступны.

В управлении делами президента продажу госдач по заниженным ценам объясняют так: "Все делается в соответствии с указаниями, которые проходят через президента и правительство ".

Земельная реформа Федорова Нынешний оппонент Павла Бородина, директор "Успенского" Николай Федоров, всегда утверждал, что в его хозяйстве не продано ни единого дачного строения, ни одного квадратного метра земли.

Возможно, это и так. Зато в распоряжении редакции есть любопытные документы, из которых видно, как участок в 35 га земли, предназначавшийся для расширения территории государственного предприятия "Дом отдыха "Успенское", был с разрешения Бородина переоформлен на ЗАО "Успенка-М ", генеральным директором которого является все тот же Николай Федоров.

По данным агентства "Миэль", сотка в районе Успенского стоит на открытом рынке $5000. Это значит, что Федоров и его партнеры по "Успенке-М" заполучили в бессрочное пользование землю на $17,55 млн.

Осенью 1995 г., получив предварительное согласие Бородина, Федоров обратился к главе администрации Московской области Тяжлову с таким письмом: "Трудовой коллектив ГУП ДО "Успенское "[...]обращается к Вам с предложением о выделении нашему хозяйству дополнительно 35 га земли для нового строительства и развития его инфраструктуры. [...]Трудовой коллектив нашего хозяйства уверен, что поддержка нашей инициативы создаст дополнительные рабочие места, положительно повлияет на развитие всего прилегающего района и в конечном итоге внесет свой вклад в дело возрождения России ".

Тяжлов согласился, Федоров получил все необходимые согласования, и механизм передачи государственной земли государственному предприятию заработал.

А в феврале 1997 г. Федоров обратился к главе администрации Одинцовского района Московской области Гладышеву с просьбой "дать указание на переоформление земельного участка площадью 35,1 га, выделенного под расширение зоны отдыха дома отдыха "Успенское "Управления делами президента РФ, на ЗАО "Успенка-М "для его скорейшего освоения ". На этом письме стоит виза Бородина.

Следующие два документа, датированные 9 и 10 апреля 1997 г., - это письма Николая Федорова тому же Гладышеву. Первое подписано Федоровым - директором госпредприятия..

Здесь он тоже просит переоформить землю, выделенную дому отдыха, на ЗАО "Успенка-М ". А второе письмо подписано Федоровым - директором ЗАО, где он опять же просит переоформить землю, причем ссылается на письмо, подписанное им же вчера от имени госпредприятия.

Уже 30 апреля 1997 г. администрация Одинцовского района выносит долгожданное постановление N854: "Предоставить земельный участок размером 35,1 га [...]ЗАО "Успенка-М "для зоны отдыха коттеджного типа в бессрочное пользование".

И, наконец, 11 июня 1997 г. ЗАО "Успенка-М "получает государственный акт на право "... бессрочного (постоянного) пользования 35,1 га ".

Федоров - не единственный учредитель "Успенки-М", получившей лакомый кусочек земли в элитном районе Подмосковья. На момент регистрации, по данным МРП, учредителями и акционерами "Успенки-М "были Сергей и Анна Веремеенко (управляющий Межпромбанка и его жена - по 12,5%), Сергей и Галина Пугачевы (председатель совета директоров Межпромбанка и его жена - по 12,5%), Федоров (40%), его сын Александр Николаевич Федоров - 5% и некто Ольга Коробецкая - 5%.

Комментарий руководства Межпрмбанка "Ведомости" не получили, хотя факс с вопросами был направлен вчера на имя Веремеенко и Пугачева.

Директор Федоров утверждает, что все было сделано по закону. С согласия Бородина. Из 35 га, по его словам, ничего не продано. Федоров объясняет необходимость переоформления земли на ЗАО благими намерениями - избежать ее разбазаривания.

Правда, примерно через год после истории с землей Бородин и Федоров рассорились. В прошлом году Бородин упразднил госпредприятие "Дом отдыха "Успенское" и распорядился присоединить его к госучреждению "Оздоровительный комплекс "Сосны". Федоров воспротивился этому и был уволен. Басманный суд Москвы восстановил Федорова в должности, но за судебным решением последовало новое увольнение. Оно тоже опротестовано в суде. Милиция регулярно наведывается к Федорову, но не решается выдворить его из кабинета. Трудовой коллектив "Успенского" поддерживает директора, боясь увольнений.

В Управлении делами президента ликвидацию предприятия "Дом отдыха "Успенское "объясняют опять же экономической целесообразностью. По словам Козлова, приказ Бородина вызван необходимостью "реорганизации структуры управления, привлечения инвестиций и развития хозяйства ".