О бюджете РФ на 2000 г.

Проект бюджета на 2000 г. правительство внесло в положенные сроки - в конце августа. Однако еще до его официального рассмотрения мне было совершенно очевидно, что проект принят не будет. Этот прогноз сбылся.

Один из главных недостатков разработанного правительством бюджета - несправедливое распределение налоговых доходов между федеральной казной и субъектами РФ. Правительство предложило разделить их в пропорции 58% на 42%.

Другое предложение правительства, против которого категорически выступили как губернаторы, так и депутаты, - ликвидация Федерального дорожного фонда. По сути, это означало бы остановку строительства многих новых дорог.

Инициативы правительства по изменению в 2000 г. действующего налогового законодательства также не нашли в Думе поддержки. Так, если посмотреть, за счет кого, по сути, будут собраны доходы бюджета, то окажется, что это 150 - 200 крупнейших предприятий России. Вместе с тем их финансовое положение стало улучшаться только в последние два года, и если у них сейчас забирать все сверхдоходы, то развивать производство, открывать новые месторождения будет не на что.

Без разрешения всех этих вопросов поддерживать бюджет было нельзя. В ходе обсуждения мы добились распределения доходов бюджета в новой пропорции: 48% - на нужды регионов и 52% - в федеральную казну. Правительство согласилось оставить в бюджете дорожный фонд. По ряду важных налогов удалось достичь компромиссных решений.

Этот бюджет крайне жесткий. Всего в 2000 г. наша страна должна заплатить 220 млрд руб., в связи с чем бюджет России превращается, по сути, в бюджет обслуживания внешнего долга.

Все расходы на реальную экономику и повседневную жизнь в крайней степени урезаны. Так, предложенная в проекте бюджета индексация зарплат бюджетников в 1,2 раза и государственных пенсий к концу года в 1,31 раза явно недостаточна и будет "съедена"инфляцией.

Таким образом, серьезное перераспределение бюджетных средств еще впереди. Учитывая тяжелейшую ситуацию на Северном Кавказе, мы добились от правительства и увеличения расходов на национальную оборону страны, за счет чего расходы на содержание солдат и вооружение вырастут.

Работы с этим проектом бюджета предстоит много. Я убежден, что бюджет нужно принимать обязательно.

Дело в том, что 2000 г. - год президентских выборов. Если бюджета не будет, все финансирование будет производиться по 1/12 от общего объема расходов 1999 г. Этих денег не хватит и на выживание. Это вопервых. Во-вторых - у чиновников без утвержденного бюджета будет очень большая степень свободы в том, как и на что тратить деньги.

Я очень надеюсь, что в 2000 г. Россия будет жить по утвержденному бюджету, хотя очевидно, что в течение года в него придется вносить существенные коррективы.