Все на конкурс
На вопрос, не связано ли решение выставить лицензию ОРТ на конкурс с возможным переводом госканала РТР на первую кнопку, Лесин ответил отрицательно, но заметил, что РТР имеет право участвовать в конкурсе. По его словам, комиссия (в ее составе девять человек: четверо, включая Лесина, от Минпечати, министр связи Леонид Рейман, социолог Всеволод Вильчек, президент Телеакадемии Владимир Познер, декан журфака МГУ Ясен Засурский и один из пионеров ТВ Марк Кривошеев) "будет учитывать все параметры юридических лиц", которые подадут заявки на конкурс.
Вчера на внеочередном заседании Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) было принято сенсационное решение выставить на открытый конкурс частоты, на которых сейчас вещают ОРТ и ТВЦ. Председатель комиссии министр печати Михаил Лесин заметил, что обе телекомпании "абсолютно реально" могут лишиться лицензий на вещание.
Конкурс намечен на 24 мая, когда президентские выборы уже пройдут и может появиться новый глава Минпечати. Но, по словам Лесина, даже если он покинет свой пост, его преемник отменить решение уже не сможет. "Мы действительно пошли на риск. Поверьте, это очень серьезное мероприятие с непрогнозируемыми последствиями", - заявил министр.
В том числе состав учредителей и наличие у компаний непогашенных долговых обязательств. Как известно, у ОРТ не погашен госкредит в $170 млн, а на ТВЦ висит долг в $14 млн. Лесин также допускает, что ОРТ может выступить в виде другого юрлица. "Мы будем внимательно изучать эти тонкие вопросы", - пообещал министр. 29 марта у ОРТ заканчивается срок действия лицензии на вещание в Москве и по всей сети распространения. У ТВЦ 20 мая истекает московская лицензия. Обе компании получили по два официальных предупреждения Минпечати. В сентябре 1999 г. ОРТ была предупреждена в связи с демонстрацией сюжета студии Александра Невзорова о проведении акции "Ты - прав" в СанктПетербурге. В декабре предупреждения получили и ОРТ, и ТВЦ "за нарушение правил предвыборной агитации на основании представления ЦИК". В январе свое второе предупреждение получил канал ТВЦ - за неизвещение лицензирующего органа в связи со сменой юридического адреса.
Чтобы заранее сделать бессмысленными упреки в исполнении политического заказа, комиссия демонстративно проявила жесткость и к лужковскому ТВЦ, и к прокремлевскому ОРТ. "Вопрос решался тяжело, - рассказывал министр. - Одна компания - абсолютный лидер, другая входит в десятку крупнейших. Надо было принимать принципиальное решение". Лесин утверждает, что решение точно соответствует духу закона. Телекомпании, имеющие предупреждения, не заслуживают автоматической пролонгации лицензий и должны вновь побороться за свои частоты на открытом конкурсе.
Конкурсный взнос определен в размере 30 млн руб. (около $1 млн) за каждую лицензию. "Мы исходили из того, что сумма должна быть чувствительной, но не разоряющей", - заявил первый замминистра печати Михаил Сеславинский. По словам Лесина, "это абсолютно символическая цифра, позволяющая участвовать в конкурсе и новичкам, и тем, кто уже вещает". Когда ему указали на очевидную разницу в весовых категориях ОРТ и ТВЦ, министр высказался в том смысле, что устанавливать разные цены несправедливо.
Решение не продлевать лицензии автоматически вызвало резкое недовольство в руководстве обоих каналов. Как сообщили в руководстве Минпечати, генеральный директор Константин Эрнст в телефонном разговоре с Лесиным отреагировал на новость "весьма крепкими выражениями". Официально же Эрнст назвал решение ФКК "откровенным шантажом крупнейшего телеканала страны и издевательством над десятками миллионов телезрителей".
Руководство ТВЦ в своем заявлении назвало шаг Минпечати политически мотивированным. Оно даже неожиданно вступилось за своего главного информационного врага, сообщив, что Минпечати "не учло то обстоятельство, что 18 декабря 1998 г. лицензия на вещание телекомпании ОРТ была переоформлена до 2003 г. и, следовательно, не может истечь 29 марта 2000 г. ". Сеславинский с этим не согласен. По его словам, в декабре 1998 г. в документы вносились лишь изменения в связи с преобразованием компании из ЗАО в ОАО, а сроки лицензии не менялись.
В Минпечати ждали претензий от телеканалов. Руководство ведомства готово даже к ответу на возможные судебные претензии.
Они, кстати, возможно, последуют - контролирующий ОРТ Борис Березовский заявил, что его юристы сейчас изучают ситуацию.
Как заявили в руководстве Минпечати, крупнейший отечественный медиа-селлер - "Видео Интернешнл", с нынешнего года продающая рекламное время ОРТ, - тоже не в восторге от принятого решения. Но президент "ВИ" Юрий Заполь в интервью "Ведомостям" аметил: "Я не понимаю, почему ОРТ и ТВЦ не должны получить лицензии на конкурсе. У них наибольшие шансы. Не верю, что на этих каналах сменятся владельцы".
Победить ОРТ в борьбе за его частоты действительно будет нелегко. Эксперты медиа-рынка считают, что ВГТРК со своим каналом РТР может выиграть по политическим мотивам, но по финансам не потянет. В борьбу за частоту ТВЦ, конечно, могут вмешаться сильные сторонние игроки, например "Медиа-Мост" с его каналом ТНТ. Руководитель пресс-службы "Моста" Дмитрий Остальский вчера высказывался осторожно: "Мы должны будем изучить условия и только потом принимать решение".