Патриоты из Минсвязи

Министерство связи озаботилось проблемой поддержки российских производителей оборудования для телефонной связи. На практике это означает лоббирование более выгодных для них условий ввоза импортных комплектующих. А чиновники Министерства по антимонопольной политике считают, что это не только предотвратит повышение тарифов на услуги местной связи, но даже поможет их снизить.

В пятницу в Минсвязи прошло совещание с участием представителей ГТК и Министерства по антимонопольной политике. Как рассказал замминистра связи Николай Пожитнов, на совещании были сформулированы предложения по "выравниванию условий" для иностранных и местных поставщиков оборудования.

По данным Наиля Исмаилова, президента Союза производителей и потребителей оборудования средств связи, 80% используемого в России оборудования поставляется из-за рубежа. Только 20% оборудования произведено на местных предприятиях, которые Исмаилов назвал "карликовыми". Дело в том, что до недавнего времени импортное телекоммуникационное оборудование не облагалось пошлинами, в то время как пошлины на комплектующие, в первую очередь на микросхемы, составляли 20 - 25%. Все российские предприятия используют импортные детали, поэтому идея защиты отечественного производителя означает в первую очередь борьбу за более выгодные условия ввоза комплектующих по сравнению с импортом готовых изделий.

В России выпускается кабельная продукция (в том числе оптоволоконный кабель), системы передачи и коммутационная техника.

Потребности междугородной и международной связи удовлетворены полностью, зато местная телефонная связь обеспечена цифровыми станциями всего на 15% (из существующих в России 30 млн телефонных номеров). Предполагается, что именно в этом секторе местные производители смогут бороться за свою рыночную долю.

Минсвязи хотело бы снизить таможенные пошлины на иностранные комплектующие, стоимость которых составляет 20 - 25% в цене средней АТС. По словам Николая Корнева, коммерческого директора компании "Информтехника-Связь", производящей телекоммуникационное оборудование, по запросу "Связьинвеста" компания оценивала приемлемый уровень пошлин на микрочипы для телекоммуникационного оборудования. По мнению экспертов этой компании, он должен составлять около 5%. Более подробно этот вопрос будет рассматриваться в эту среду на конференции в Ростовена-Дону, организованной Союзом производителей и потребителей оборудования средств связи.

Кроме того, по словам Пожитнова, предлагается перенести срок оплаты НДС при импорте комплектующих с момента пересечения границы на момент фактического выпуска продукции, т. е. отодвинуть его на 6 - 7 месяцев.

В 2000 г. Минсвязи предполагает сократить объем закупок иностранного оборудования до $12 млн (в 1998 г. было закуплено импортного оборудования на $520 млн, а в 1999 г. - на $130 млн).

Просроченная задолженность предприятий связи за импортное оборудование, погашение которой должно состояться в ближайшие два года, составляет $250 млн. При этом задолженность перед компаниями электросвязи за предоставленные ими услуги на начало этого года составила 3,7 млрд руб. Более 60% услуг льготным категориям операторы связи предоставляют за счет собственной прибыли.

Первый замминистра МАП Владимир Димов считает, что не стоит слишком полагаться на общегосударственные программы развития отрасли - на сегодня в стране действует более 300 таких программ, однако реально работают не более 30. Отдельные, но конкретные шаги (такие, как установление льготного налогового режима) были бы гораздо эффективнее.

Представители МАП, которое давно противостоит Минсвязи в вопросе о повышении тарифов н телефонные разговоры, в этом случае поддержали инициативу связистов. Предполагается, что цена оборудования местных поставщиков будет ниже, чем у иностранных компаний, а это напрямую скажется на снижении эксплуатационных расходов. В этом случае появится основание для снижения тарифов. МАП считает, что сейчас тарифы на услуги местной телефонной связи практически доведены до уровня себестоимости, поэтому возможность их дальнейшего повышения в ближайшее время не рассматривается.