Заплати налог и умри спокойно
Видимо, эти и другие замечания будут высказаны председателем комитета по кредитным организациям Александром Шохиным на пленарном заседании при рассмотрении второй части Налогового кодекса во втором чтении. Насколько они будут учтены депутатами при голосовании, пока не ясно.
Завтра Госдума будет рассматривать главы второй части Налогового кодекса, посвященные подоходному и единому социальному налогам. А вчера по поводу этих законопроектов неожиданно забил тревогу комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам. В заключении комитета говорится, что отдельные положения кодекса не учитывают интересы "экономически активного слоя населения", осложняя жизнь мелким инвесторам. Правда, спохватились депутаты уже после того, как закончился прием поправок в законопроект, и теперь максимум, что они могут сделать, - это высказать особое мнение при рассмотрении документа во втором чтении.
Можно сказать, что банковский комитет "проспал" вторую часть Налогового кодекса, поправками к которой бюджетный комитет занимается уже два месяца (вчера он обсуждал НДС, см. статью на стр. А3). Сами депутаты объясняют это занятостью и недостаточным уровнем взаимодействия между комитетами. А поскольку прием поправок давно закончился, то члены банковского комитета решили высказать свое отношение к налоговым изменениям в виде заключения к законопроекту, для чего вчера срочно собрались на заседание.
У банковского комитета длинный список претензий к положениям глав 24 "Налог на доходы физических лиц" и 25 "Единый социальный налог". По мнению Владимира Тарачева, зампреда банковского комитета, принятие 24-й и 5-й глав в нынешнем виде может затруднить физлицам инвестиции в ценные бумаги.
Речь идет прежде всего о сохранении порядка налогообложения операций с ценными бумагами, при котором убыточные сделки не уменьшают налогооблагаемую базу. Кроме того, эти убытки нельзя переносить на будущие налоговые периоды. А распространение этого порядка на налоговых агентов, по мнению Тарачева, фактически ставит крест на передаче ценных бумаг гражданами в доверительное управление профучастникам рынка - ведь те совершают с ними гораздо больше операций, среди которых, соответственно, растет число убыточных (а база-то не уменьшается!).
Учитывая особенности налогообложения дивидендов, снижение ставки подоходного налога до 13% делает акционерные инвестиционные фонды неконкурентоспособными по сравнению с паевыми - доходы будут облагаться по ставкам 30% и 13% соответственно.
Много претензий у депутатов и к налогообложению негосударственных пенсий.
О том, что у нас, как и во всем мире, основой инвестиций должны быть длинные и массовые страховые и пенсионные деньги, сказано много. Сейчас пенсионные деньги облагаются дважды: налоги начисляются и на взносы, и на пенсии. Ясно, что один из налогов должен быть отменен. Но какой? Проект Налогового кодекса предусматривает освободить от налогов пенсии, а взносы предприятий облагать подоходным налогом. Пенсионные фонды протестуют: во-первых, это лишит индустрию НПФ части денег, а во-вторых, взнос предприятия не принадлежит физическому лицу, которое не может распоряжаться им и, более того, может не дожить до получения негосударственной пенсии, но заплатить налог.
Очевидно, что было бы лучше, если бы члены банковского комитета внесли их поправками и они были бы рекомендованы к принятию. А если теперь у представителей правительства или президента возникнет противоположное мнение, то переубеждать их придется не в кулуарах и кабинетах, а прямо на заседании, что будет нелегко.