ЕС закрахмалил Россию

Вчера комиссия правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике (КОВ) под давлением российских производителей крахмала приняла решение о возбуждении антидемпингового расследования в отношении импорта этого товара. Импортеры считают, что эти меры только усугубят сегодняшнюю и без того непростую ситуацию: картофельного крахмала в стране просто не будет, а кукурузным его не заменишь - качество не то. Производители кукурузного крахмала, наоборот, рады, потому что дотируемый заграничный картофельный крахмал уже стал дешевле кукурузного.

В 1999 г., по данным Госкомстата, в России было произведено 33 000 т крахмала. За первые шесть месяцев этого года было выработано 18 600 т крахмала. Импорт в прошлом году, по данным ГТК, составил 38 153 т. По оценкам торговцев, порядка 50% всего крахмального рынка сегодня приходится на кукурузный крахмал, 30% - на картофельный, остальные - на другие виды, в частности на пшеничный. Крахмал используется в основном в кондитерской, текстильной и бумажной промышленности. В период расследования (оно продлится шесть месяцев) будет введена специальная импортная пошлина на картофельный крахмал: к сегодняшним 10% прибавится еще 30%. Однако смогут ли эти жесткие меры защитить наш внутренний рынок, пока под вопросом. Дело в том, что производить картофельный крахмал в России невыгодно не только из-за больших дотаций ЕС своим производителям (по оценкам участников рынка, они составляют около 50% от себестоимости), но и потому, что сам процесс выработки крахмала из картофеля, который, кстати, значительно дороже кукурузы, - более трудоемкий. Чтобы произвести тонну кукурузного крахмала, нужно израсходовать 1,5 т кукурузы. Чтобы изготовить тонну картофельного крахмала, необходимо 5 - 7 т сырья. Таким образом, после активной экспансии Запада, начавшейся два-три года назад, российским крахмало-паточным комбинатам ничего не оставалось, как постепенно переходить на переработку кукурузы. И сегодня, по данным участников рынка, собственные мощности России по производству картофельного крахмала не превышают 5% от всего объема производства. По мнению Олега Мартьянова, директора торговой компании "Крахмал-Центр", также выпускающей кукурузный и пшеничный крахмал, 40% -ные пошлины на картофельный крахмал, которые начнут действовать в ближайшее время, не помогут подняться российским производителям картофельного крахмала. "Проблема в другом: наша картошка просто должна быть более дешевой, тогда нам будет выгоднее самим производить крахмал, нежели закупать его за границей", - считает он. Сегодня "Крахмал-Центр" картофельный крахмал только импортирует. Кондитеры, использующие в своей продукции крахмал, тоже недовольны решением КОВ. Кондитерский концерн "Бабаевский", например, использует импортный картофельный крахмал. "Нам все равно, где его покупать: в России или за границей, главное, чтобы он был дешевле, - говорит представитель предприятия. - Если наши крахмальщики хотят, чтобы мы отдавали предпочтение их продукции, пусть борются за рынок, улучшают качество и снижают цены".

Один из активных лоббистов вчерашнего решения КОВ - президент Ассоциации российских производителей крахмало-паточной продукции Константин Виноградов - тем не менее уверен, что Россия сможет восстановить позиции отечественных производителей. Он полагает, что за год наши простаивающие заводы смогут активно включиться в борьбу за рынок. Но пока радуются в основном производители кукурузного крахмала. "Импортный картофельный крахмал благодаря мощным дотациям иностранных государств серьезно бьет по интересам кукурузников. А в последнее время он даже дешевле кукурузного, причем произведенного в России", - говорит Алексей Жарков, директор по связям с общественностью промышленной группы "Российские крахмалопродукты", контролирующей около 30% рынка кукурузного крахмала.