Союз изобилия
В ближайшее время в Думе появится новое объединение депутатов, лоббирующее интересы крупных агрокомпаний. В отличие от прежнего аграрного лобби оно будет политически правым, а его задачей будет проведение через парламент законов, которые не захотели поддержать левые аграрии. Сегодня на Совете Думы будет обсуждаться вопрос о создании межфракционного объединения "Депутатский продовольственный совет". До сих пор разрозненность и политические пристрастия большинства думских аграриев мешали лоббистам проводить через Думу эффективные для российского АПК законы. Между тем крупные сельскохозяйственные компании давно настаивают на принятии Земельного кодекса, предусматривающего свободный оборот сельхозземель, законов о лоббизме, лизинге, холдингах и оздоровлении АПК.
В концепции экономического развития, подготовленной Германом Грефом, говорится о том, что часть функций по госрегулированию АПК будет передана отраслевым союзам. Именно идеологи "Продовольственного совета" уже внесли в Думу законопроект о том, какие именно функции перейдут к предпринимателям.
Идея создания "Продовольственного совета" принадлежит депутату Виктору Семенову, бывшему министру сельского хозяйства и председателю наблюдательного совета агрофирмы "Белая дача". Депутат считает, что новая структура должна объединить усилия разных политических сил "ради изобилия продовольственного стола России". "Сейчас думская аграрная идея имеет такую трещину, что совместной работы не получается, есть только столкновение амбиций разных лидеров", - заявил депутат "Ведомостям".
Сейчас связанные с агропромышленным комплексом вопросы находятся в ведении нескольких думских комитетов, депутатских объединений и комиссий. Ими занимаются Агропромышленная депутатская группа, межфракционная аграрная депутатская группа, комитет по аграрным вопросам, подкомитет по госрегулированию АПК и экспертный совет по алкоголю при бюджетном комитете. Ситуация усугубляется тем, что среди "сельскохозяйственных" думцев нет согласия по многим принципиальным вопросам. "Давно назрела необходимость объединения законодателей, которые готовы менять способы регулирования АПК, а не только "выбивать" побольше казенных денег для села и заниматься политикой под вывеской АПК", - заявил "Ведомостям" зампред комитета по собственности Игорь Лисиненко. Многие депутаты, уже задействованные в аграрных думских структурах, собираются примкнуть к новому совету. Зампред думского комитета по аграрным вопросам и лидер межфракционной аграрной группы Михаил Лапшин заявил "Ведомостям", что уже написал заявление о вступлении в новый совет. "Я положительно отношусь к этой идее. Депутаты должны заниматься приближенными к жизни проблемами", - сказал Лапшин.
Создаваемая лоббистская структура будет отстаивать в Думе интересы "новых русских аграриев". Их собирательный образ можно нарисовать, обратившись к списку членов созданной в апреле межотраслевой ассоциации - АССАГРОС (см. справку). "Сейчас кроме традиционного аграрного лобби появился слой крупных компаний, которые платят очень большие налоги и в некоторых регионах даже являются бюджетообразующими, - заявил "Ведомостям" член бюджетного комитета Игорь Динес. - Мы должны уделять внимание их проблемам, тем более что в пищевой промышленности сейчас более высокие темпы роста, чем в нефтяной или газовой. Именно это производство может поднять дотационные регионы, оно ведь никак не зависит от запасов полезных ископаемых и к тому же способствует развитию смежных отраслей. Например, любому заводу, который производит напитки, нужна тара. А стекло делают из песка, который есть во всех регионах".
Сами аграропромышленники отнеслись к созданию новой структуры с оптимизмом. "Полагаю, что это будет авторитетное депутатское объединение, чьи действия реально поспособствуют развитию рынка", - заявил "Ведомостям" президент Зернового союза Александр Юкиш. А генеральный директор Русской сахарной компании Артур Черников сказал, что "сам факт создания этого объединения говорит о том, что в российском АПК сформировались проблемы, без разрешения которых сектор просто не сможет дальше развиваться".
Ассоциация отраслевых союзов АПК (АССАГРОС) была официально создана 21 апреля этого года, и вчера состоялась ее презентация. Туда вошли крупнейшие российские отраслевые союзы и ассоциации: Зерновой союз, Молочный союз, Мясной союз, Союз сахаропроизводителей, Союз производителей и продавцов алкогольной продукции, Ассоциация производителей табачной продукции "Табакпром", Союз производителей соков, Союз пекарей, Союз производителей и потребителей тарной и упаковочной продукции "Союзупак", Союз экспортеров российского продовольствия, Союз производителей пивобезалкогольной продукции, Межгосударственная ассоциация агропромышленных банков, Ассоциация предприятий кондитерской промышленности, ассоциация "Роскрахмалпатока", Союз мороженщиков, Ассоциация производителей мыловаренной и масложировой продукции, ассоциация производителей фосфорных удобрений "Фосагро".