Рынок для Чубайса

Новые правила ценообразования разработаны ФЭК при участии Минэкономразвития. Они впервые учитывают возможность появления на ФОРЭМе участков “настоящего” рынка – например, сектора нерегулируемой торговли энергией или сектора прямых договоров между ее потребителями и производителями. Как следует из документа, на этих участках ФЭК будет устанавливать уже не саму цену энергии, а лишь ее максимальную величину. В этих пределах электростанции и будут договариваться с потребителями о цене энергии.

Правила также допускают появление на ФОРЭМе сектора биржевой торговли энергией. В этом случае цена поставки будет определяться максимальной ценой, которую потребители готовы предложить за 1 КВт/ч, и эта цена будет фиксироваться каждые полчаса-час (система маржинальных тарифов). Предполагается, что допускать участников к таким торгам будет ФЭК по согласованию с другими правительственными органами.

“Эти правила никого не принуждают внедрять рыночные модели, а лишь допускают, что конкурентные отношения на оптовом рынке возможны”, – комментирует новый документ начальник экономического департамента ФЭК Владимир Милов. Но эти правила станут первым правительственным документом, в котором отражены конкретные предложения по реформированию рынка энергии, зафиксированные в плане реструктуризации РАО “ЕЭС России”. И они могут вступить в силу в самое ближайшее время: по информации “Ведомостей”, проект соответствующего постановления сейчас находится на подписи у Михаила Касьянова. Следующий документ, направленный на развитие рыночных отношений в энергетике, может появиться в декабре этого года – согласно плану правительства к этому времени чиновники должны разработать основные положения по работе рынка электроэнергии.

Впрочем, эксперты уверены, что до настоящих рыночных отношений в энергетике еще далеко. “Я положительно отношусь к появлению таких документов. Но реальный результат будет зависеть от многих факторов. Например, от конкретной величины предельных тарифов, – говорит аналитик “Тройки-Диалог“ Каха Кикнавелидзе. – Если они будут установлены на низком уровне, о конкуренции можно забыть. Сейчас электроэнергия стоит так дешево, что конкурировать, еще больше снижая цену, производителям будет невыгодно”.

Что касается биржевого сектора, то специалисты прогнозируют, что он появится на ФОРЭМе в лучшем случае года через два. “Этому мешает нынешняя система формирования баланса электроэнергии. Она такова, что крупные электростанции планируют объем производства примерно за полгода, исходя из заявок покупателей – региональных энергокомпаний и промышленных потребителей. Чтобы работать в биржевом секторе, нужно иметь возможность в любой момент увеличить производство, т. е. обладать резервами мощности и достаточными запасами топлива. При нынешнем дефиците газа и дороговизне мазута это невозможно”, – объяснил “Ведомостям” гендиректор одной из крупных энергокомпаний Центральной России.