Центробанк согласен с бюджетом
Избежав повторения прошлогоднего скандала, правительство и ЦБ заранее состыковали проект бюджета и проект денежно-кредитной политики. "В результате совместной работы все параметры максимально сближены", - сказал вчера "Ведомостям" первый замминистра финансов Алексей Улюкаев.
Сегодня вернувшемуся из Лондона Михаилу Касьянову предстоит на заседании правительства окончательно решить, устраивает ли Белый дом достигнутое чиновниками качество притирки экономических и финансовых показателей. По закону к 1 октября проект программы денежно-кредитной политики ЦБ на 2001 г. должен быть внесен в Думу.
С докладом о проекте денежно-кредитной политики выступит первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова. Вчера она заявила, что ЦБ "поддерживает правительственные бюджетные показатели и по росту ВВП, и по другим параметрам". Парамонова сказала, что в отличие от прошлого года, когда проект содержал два варианта денежно-кредитной политики, нынешний документ ограничился единственным сценарием.
Правда, показатели ВВП, инфляции и роста ВВП к предыдущему году даны в некотором диапазоне. Парамонова, как и Улюкаев, не стала обнародовать конкретные цифры. Однако из правительственных источников "Ведомостям" стали известны отдельные параметры. Если в проекте бюджета-2001 правительство фиксирует рост ВВП на 4%, то в проекте ЦБ он взят в интервале 3,5 - 5%. У правительства годовая инфляция зафиксирована на уровне 12%, а в проекте денежно-кредитной политики интервал дается 12 - 14%.
К такому сближению стороны пришли отнюдь не сразу. Как признался один из белодомовских участников дискуссии с ЦБ, "потребовался не один день и изрядный запас терпения, чтобы устранить разночтения и чтобы различие параметров не выглядело вызывающим".
Эта оговорка напоминает о прошлогоднем конфликте правительства и ЦБ. В сентябре 1999 г. Виктор Геращенко внес проект денежно-кредитной политики в Думу без согласования с кабинетом новоиспеченного премьера Владимира Путина. Одно это ломало межведомственные порядки. Кроме того, проект ЦБ состоял из двух вариантов прогноза основных макроэкономических индикаторов на 2000 г., причем второй в корне расходился с мнением правительства. К примеру, для расчета бюджета правительство заявляло инфляцию 18%, а во втором варианте ЦБ индекс потребительских цен равнялся 25 - 28%, а промышленных - 28 - 32%. ВВП, по расчетам правительства, должен был вырасти на 1,5%, а ЦБ выводил его на высоту 6 - 10%. Идеологически и содержательно Геращенко своим проектом бросал вызов политике правительства, автоматически перетягивая на сторону ЦБ "проинфляционно" настроенную Думу. Только после жесткого прессинга Путина председатель ЦБ отступил: он отозвал с Охотного Ряда второй вариант и скорректировал его в угоду правительству.
Спустя год обошлось без драматических сцен. Геращенко не стал выяснять отношения: во-первых, "на повышение" пошел Путин, во-вторых, Касьянов укрепился в статусе премьера.
Если и были внутренние споры, их не стали выносить на публику. Поддержав вчера правительство, Парамонова в унисон с Касьяновым и Кудриным призвала придерживаться консервативных параметров бюджета-2001. Она объяснила это неопределенностью ситуации с сырьевыми ценами на мировых рынках. "Изменение цен на нефть - вопрос очень важный, он отражается на мировом развитии и на развитии России", - сказала она. В то же время она не исключила, что параметры денежно-кредитной политики несколько изменятся к 1 декабря, когда в Думу должен быть внесен уточненный и одобренный советом директоров ЦБ проект.
Первый замминистра финансов Алексей Улюкаев: "Мы едины с ЦБ в оценке тенденций развития российской и мировой экономики, в прогнозе конъюнктуры мировых рынков, в оценке спроса на деньги. Есть только методологические различия в подходах. Бюджетные обязательства - это вещь, которая строго фиксируется. Мы не можем менять их в процессе исполнения. А денежные агрегаты - это довольно гибкая вещь. Поэтому ЦБ дает свои параметры в определенной вилке, оставляя себе свободу для маневра".