Великая дружба
ПЕКИН - Несмотря на стратегическое партнерство с Китаем, Россия занимает только 11-е место среди его торговых партнеров, имея 1,66% удельного веса. В ходе визита Михаила Касьянова в Пекин было подписано восемь межправительственных документов, но ни один крупный проект, несмотря на усилия российской делегации, практически не сдвинулся с мертвой точки. Обе стороны на переговорах заняли жесткую позицию. "Китай с наскоку не возьмешь, тут особая философия торговли, - сказал "Ведомостям" руководитель департамента международного сотрудничества правительства Сергей Цыплаков. - Но важно, что мы впервые упирались и не шли на сделку ради "дружбы народов". Прямо в аэропорту Касьянов заявил, что уровень торгово-экономических связей отстает от масштаба политических отношений и сотрудничества в военно-технической сфере. В области вооружений за 10 лет заключено контрактов на $9 млрд, уже реализовано - на $5 млрд. В то же время с начала года на 67% упали закупки Китаем машин и оборудования. На отечественный холодный прокат в прошлом году введены антидемпинговые пошлины, а на минеральные удобрения - импортные квоты. Компания "Энергомашэкспорт" четырежды побеждала в тендерах на поставку оборудования, но ни один контракт Китай не подписал. "Работать на здешнем рынке сложно, но упускать его нельзя", - сказал "Ведомостям" министр экономразвития Герман Греф.
Он в команде с еще пятью министрами и вице-премьером Ильей Клебановым прилетел в Пекин загодя и готовил к подписанию межправительственные соглашения. Попутно они лоббировали конкретные проекты. В российском меню, предложенном Китаю, 78 проектов в различных областях научно-технического сотрудничества. Однако, как сказал один российский дипломат, "Китай начинает ограничивать наш промышленный экспорт и высокие технологии, подталкивая торговлю к схеме "сырье за ширпотреб".
Впрочем, и в сфере экспорта энергоносителей все проекты фактически заморожены. Например, по одному из самых перспективных в мире Ковыктинскому месторождению газа в Иркутской области китайцы заняли такую позицию: прежде чем говорить об инвестициях, надо продолжать разведку и убедиться, что располагаемые запасы составляют 1,5 трлн куб. м. 21 января 2000 г. на совещании в Минтопэнерго было отмечено, что на месторождении "ведется активная работа по наращиванию запасов до 1,6 - 1,8 трлн куб. м, что необходимо для обеспечения экономической эффективности проекта".
Подтвержденные сейчас запасы Ковыктинского месторождения - 1,2 трлн куб. м. Ежегодные поставки в Китай должны быть не менее 20 млрд куб. м. Срок устойчивой подачи газа - не менее 30 лет. Предполагаемый объем инвестиций - $12 млрд. Желание участвовать в проекте выразила Корея, готовая закупать 5 - 7 млрд куб. м газа в год.
Лицензией на разработку владеет ОАО "РУСИА Петролеум". Его крупнейшими акционерами являются Burovik East Siberia Holdings, Ltd (дочерняя компания BP Amoco, 25,59%), фонд имущества Иркутской области (13,97%), Vitra Holdings Company Ltd (13%), ОАО "Иркутскэнерго" (12,88%), ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" (8,46%), EAGC OIL Ltd (7,1%), "СИДАНКО" (5,62%), КМ Technologies (Overseas) Ltd (4,79%) и ОАО "Тюменская нефтяная компания" (6%).
"РУСИА Петролеум" вчера подписала с китайской национальной нефтегазовой компанией CNPC и корейской Cogas новое соглашение о подготовке ТЭО проекта (предыдущее было подписано только с китайской компанией в 1999 г.). По словам гендиректора "РУСИА Петролеум" Владимира Казакова, ТЭО будет готово в конце 2001 - начале 2002 г. Но, как считает один высокопоставленный российский чиновник, за требованием доразведки и подтверждения и без того колоссальных запасов Ковыкты стоит желание Китая выторговать лучшие условия контракта.
По той же причине не удалось продвинуться в строительстве газопровода мощностью 30 млрд куб. м из Западной Сибири к восточному побережью Китая. Проект требует около $20 млрд инвестиций. "У нас рыночные отношения, и правительство не может навязывать компаниям непросчитанные проекты", - сказал, по словам российского чиновника, премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи.
В тех же выражениях китайцы вели спор с Ильей Клебановым о нефтепроводе из Томской области, качать по которому нефть готовы "ЮКОС" и "Транснефть". Вице-премьер не один день доказывал верность российской методики расчетов стоимости барреля будущей экспортной нефти. "Мы уже пошли на уступку, согласившись класть трубу не через Монголию, а прямо на Пекин, - сказал "Ведомостям" Цыплаков из правительственного департамента международного сотрудничества. - Однако китайцы, не дав гарантий закупок, требовали снизить цену на $1 за баррель". При пересчете на объемы и сроки поставок нефти это дает им выигрыш в $6 - 7 млрд.
"За наш счет Китай хочет построить два нефтеперерабатывающих завода", - сказал российский эксперт. По его словам, ежегодные потребности Китая в энергоносителях увеличиваются на 20% и рано или поздно Китай согласится на контракт с "ЮКОСом" и "Транснефтью". А Китай, напротив, считает, что никуда не денется Россия - такого рынка сбыта ей по соседству не найти. При этом Китай закупает ежегодно по 30 млн т нефти на Ближнем Востоке и ведет нефтяной бизнес в 20 странах.
"Особенным партнером" деликатно назвал Китай Касьянов. При том что с США у Поднебесной нет никакого стратегического партнерства, а, напротив, есть серьезные разногласия по Тайваню, товарооборот двух стран превышает $3 млрд - в 7,5 раза больше, чем с Россией. Америка и Западная Европа практически выдавили Россию, захватив 91% парка гражданских самолетов в Китае. Клебанову удалось только договориться о замене трех старых Ил-86 на Ил-96-300.