Империя держит отчет
Перед правительством сегодня отчитается один из силовых министров. Глава Министерства по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу попытается убедить коллег по правительству, что входящие в систему его министерства государственные унитарные предприятия не нужно акционировать и продавать (такие планы в отношении многих ГУПов сейчас вынашивает Минимущество).
Шойгу расскажет коллегам о том, как его ведомство управляет государственными унитарными предприятиями и федеральными учреждениями. А в заключение он попросит Михаила Касьянова сохранить в системе МЧС пансионат "Солнечный" и оздоровительный комплекс "Спасатель".
За 10 лет существования МЧС, по мнению экспертов, превратилось в суперведомство. Его нередко называют империей, имея в виду масштаб и разветвленность структуры, численный состав военного ядра и финансовые обороты. В структуру МЧС входит семь региональных центров, два территориальных управления, 69 соединений и частей войск Гражданской обороны, 645 территориальных органов управления и 112 поисково-спасательных служб и отрядов. А еще в систему министерства входит четыре ГУПа и 10 госучреждений. Хотя их штатная численность составляет менее 8% штатной численности военнослужащих и сотрудников МЧС, по словам Шойгу, "значение деятельности [этих структур] трудно переоценить". К примеру, Центральный аэромобильный спасательный отряд, Автотранспортная часть оперативного реагирования, Государственное унитарное авиапредприятие и Служба по проведению поисково-спасательных работ на акваториях не раз выполняли уникальные по сложности операции. А, скажем, Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, созданный в сентябре 1999 г., успел выдать около 700 прогнозов. Их точность в прошедшем году составила 75%, а своевременность - 73% (правда, неспециалисту трудно понять, что такое несвоевременный прогноз).
Защищая ГУПы, Шойгу по этикету обязан признать некоторые недостатки в их работе. Например, министр скажет, что руководители этих предприятий еще не приучены своевременно и качественно отчитываться о своей деятельности. А у министерства нет объективных критериев оценки. В нынешнем году, пообещает Шойгу, деятельность ГУПов будут регулярно проверять аудиторы и контрольные органы, а все сделки, связанные с использованием недвижимости министерства и его ГУПов, будут проводиться только с разрешения Минимущества. От директоров ГУПов потребуют бизнес-планы на 2001 - 2005 гг. Эти обещания, надеется Шойгу, помогут уберечь ГУПы от приватизации.
Повестка заседания правительства 18 января.
1. О вовлечении в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета.
Докладчик Алешин Б. С., первый замминистра промышленности, науки и технологий.
2. Об отчете МЧС по вопросам управления, реорганизации, ликвидации и приватизации находящихся в его ведении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.
Докладчик Шойгу С. К., министр по чрезвычайным ситуациям.
3. О проектах федеральных законов "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за особые заслуги перед Российской Федерацией" и "О внесении дополнений в статью 110 закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" и статью 45 закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Докладчик Люблин Ю. З., первый замминистра труда и социального развития.
4. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 6 федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ" и дополнения в статью 2 закона РФ "О стандартизации".
Докладчик Починок А. П., министр труда и социального развития.
5. О проекте положения о Государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму.
Докладчик Рожков П. А., председатель Госкомспорта.
6. О внесении дополнения в распоряжение правительства РФ от 27 января 1996 г. N 87-р.
Докладчик Игнатьев С. М., первый замминистра финансов.
7, 8, 9. О выделении Башкортостану, Алтайскому краю, Сахалинской области средств из резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Докладчик Цаликов Р. Х., замминистра по чрезвычайным ситуациям.