У Геращенко не попросят в долг
Но правительство не собирается предлагать Думе такую альтернативу. Кудрин вообще отметает использование резервов ЦБ, "пока не исчерпаны другие возможности". То есть допдоходы, приватизация, увеличение лимитов внутренних заимствований. Впрочем, последний источник, по мнению Буклемешева, так же умножает издержки бюджета, как и займы ЦБ - ухудшают его качество. Депутат Александр Шохин напомнил о прежних претензиях МВФ к финансированию правительства кредитами ЦБ. "Фонд может поставить условие - вернуть заем во II квартале, но кто гарантирует, что к тому моменту ситуация не ухудшится? " - заметил он. Однако российские участники переговоров с миссией МВФ рассказывают о метаморфозе, происшедшей с западными экспертами. "Нам намекают, что если других ресурсов [для ликвидации дефицита бюджета] нет, то грех [кредита ЦБ] простителен, - говорит чиновник Белого дома. - Но когда мы просим миссию подтвердить письменно эту рекомендацию, они тут же отказываются".
Правительство практически исключает ситуацию, которая заставила бы его взять взаймы у ЦБ, чтобы расплатиться по внешнему долгу. Во всяком случае, в 2001 г. На вчерашнем заседании правительства, обсуждавшем поправки в закон о бюджете, тема использования резервов ЦБ как источника покрытия дефицита даже не поднималась. "У нас впереди 2002 и 2003 гг., когда это может быть актуально, - сказал "Ведомостям" вице-премьер Алексей Кудрин. - А сейчас резервы ЦБ мы рассматриваем как НЗ". Вопреки предположениям, что Владимир Путин и Виктор Геращенко, встретившись в понедельник, обсуждали главным образом возможность поддержки правительства из кладовых ЦБ, главного банкира волновало другое. "Для него больное место - не внешний долг, а поправки в закон, ущемляющие статус ЦБ", - сказал источник "Ведомостей" в администрации президента. Договариваться с Геращенко о том, чтобы получить в долг, Кремлю не надо: председатель ЦБ публично предложил правительству $1 млрд, чтобы заплатить Парижскому клубу. Однако сегодня в Белом доме не хотят и слышать об этом, считая кредит ЦБ "данайским даром".
С начала реформ кредиты ЦБ использовались для финансирования правительства. Такой способ денежной эмиссии разгонял инфляцию. По категорическому требованию МВФ с 1996 г. кредитование дефицита бюджета было прекращено законом. Однако после дефолта пришлось вновь, преступив закон, обращаться к печатному станку. С этого года запрет на использование резервов ЦБ вновь обрел силу. Но и в 2000 г. правительство не воспользовалось $1 млрд для платежей зарубежным кредиторам.
"Сегодня не такая катастрофическая ситуация, как была в 1998 г., чтобы заглядывать в авуары ЦБ", - сказал "Ведомостям" экономический советник Михаила Касьянов Олег Буклемешев. По его словам, лоббисты должны твердо знать, что валютные резервы - это табу. "Стоит один раз в относительно стабильной обстановке взять кредит ЦБ, и уже трудно будет отбиться от желающих использовать этот легкий источник финансирования", - сказал "Ведомостям" руководитель департамента Минфина Андрей Черепанов. А желание, безусловно, появится, когда пакет поправок в бюджет достигнет Охотного Ряда. Депутаты, выбирая между допдоходами и резервами ЦБ для погашения задолженности Парижскому клубу, наверняка проголосуют за второе.
Кудрину ясен весь вред, который нанесет макроэкономике такой шаг правительства. "Это очень плохой сигнал рынку, - сказал он "Ведомостям". - Он может спровоцировать ослабление рубля". "Представьте, что изменилась конъюнктура цен на нефть. Иностранные инвесторы, зная, что мы занимаем у ЦБ, проведут трехлетний тренд и в самое неподходящее время начнут выводить средства с фондового рынка", - сказал вице-премьер. Он отметил, что правительство усилит контроль за доходами от рыбного промысла, закроет внутренние офшоры, укрепит фискальную дисциплину и, в частности, потребует от предприятий погасить недоимку федеральному бюджету, которая достигла 225 млрд руб. Словом, что угодно, только не кредиты ЦБ. "У нас впереди 2002 и 2003 гг. с большим объемом внешних выплат", - подчеркнул Кудрин.